根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》,從2020年元旦開始,長江全面進入10年禁漁期,30萬漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn);近期,人大常委會初次審議《長江保護法草案》,明確規(guī)定長江干流和重要支流等重點水域十年內(nèi)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。
審議通過后,長江禁漁十年的決議有望通過立法得到捍衛(wèi),而草案的涉及內(nèi)容覆蓋從青海、西藏、四川到江浙滬的整個長江流域,除了干流外,還包括眾多支流、水系,都將進入管轄限定范圍。
草案規(guī)定,根據(jù)長江流域生態(tài)環(huán)境保護的實際需要,國務院有關部門統(tǒng)一發(fā)布有關長江流域生態(tài)環(huán)境總體狀況和重大風險預警、資源利用、水文情況等信息。任何公民、法人和非法人組織不得編造、散布長江流域虛假信息,否則可被處以5000元至50000元罰款。
草案還明確:禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目;禁止重污染企業(yè)和項目向長江中上游轉(zhuǎn)移。
違法捕撈者可被處以5萬元至50萬元罰款,如果情節(jié)嚴重造成生態(tài)環(huán)境破壞、需要進行生態(tài)修復的,承擔全部修復費用,構成犯罪則追究刑責。
漁民補償問題
草案規(guī)定,國家建立長江流域生態(tài)保護補償制度,劃定長江流域生態(tài)保護補償區(qū)域,對長江源頭和上游的水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域給予補償,具體辦法由國務院財政部門制定。
草案還提出,國家建立長江流域污染物排放總量控制制度;實行長江流域建設用地總量控制制度;國家建立長江流域環(huán)境污染保險與財務擔保相結合的機制,具體辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同保險監(jiān)督管理機構制定。
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