玉米是我國重要的飼料和工業(yè)原料。近年來因為飼用消費和加工消費的增加，存在一定的產(chǎn)需缺口，供求關(guān)系由基本平衡轉(zhuǎn)向趨緊。
從當(dāng)前市場形勢來看，國內(nèi)玉米價格重心還在上行，國際玉米也處于歷史高位，對于玉米接下來走勢，政策和市場依然影響比較大。我們匯總了今年以來國家針對玉米的主要政策，以供分析參考。
生產(chǎn)：面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在去年水平上
今年政策層面對糧食種植的導(dǎo)向是非常明確的，那就是擴大大豆及油料作物，穩(wěn)玉米。
目前，東北各?。▍^(qū)）落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部穩(wěn)糧擴豆部署，統(tǒng)籌玉米大豆生產(chǎn)者補貼、輪作補貼等資金政策，加大大豆生產(chǎn)支持力度。據(jù)統(tǒng)計：黑龍江原則上大豆生產(chǎn)者補貼每畝高于玉米生產(chǎn)者補貼200元左右。吉林省東部和西部大豆補貼高出玉米200元/畝以上，中部高出300元/畝以上。遼寧大豆補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上每畝比玉米高200元，最多可高出250元。內(nèi)蒙古對于玉米、大豆間作的將給予350元每畝的補貼，補貼力度非常大。
根據(jù)有關(guān)研究：大豆屬于土地密集型產(chǎn)品。要生產(chǎn)出同樣數(shù)量的大豆，需要比玉米多出兩倍多的耕地。2020年，我國大豆的畝產(chǎn)水平只有玉米畝產(chǎn)水平的31%。這個比例在美國也是31%。在我國最大的玉米和大豆生產(chǎn)省份黑龍江省，這個比例更低，不到29%。這意味著，在黑龍江省，如果擠占玉米種植面積種植大豆，每多生產(chǎn)出1噸大豆，就要少生產(chǎn)3.5噸的玉米。
供應(yīng)：稻谷飼用加大
今年政策性糧替代將轉(zhuǎn)向稻谷為主。定向稻谷自3月10日重啟拍賣以來，截止到4月底共計拍賣5期，累計成交450萬噸左右。五一節(jié)后將再度啟動拍賣，據(jù)傳底價將提高100—200元/噸。
根據(jù)國家糧食交易中心公告，自5月10日開始2017年最低收購價稻谷停拍，預(yù)計這部分糧源大概率會進入定向飼用市場，同樣后續(xù)2018年產(chǎn)的稻谷也有可能加入這個梯隊，定向稻谷糧源將進一步加大。
收緊玉米深加工
要加強玉米深加工需求調(diào)控，明確供給優(yōu)先序，嚴(yán)格控制玉米使用燃料化?！?月1日中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在全國玉米水稻生產(chǎn)工作推進電視電話會議上強調(diào)。
同樣，2022年中央一號文件也有此強調(diào)：嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。
加大保供穩(wěn)價力度
面對今年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，國家發(fā)改委全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作：
一、做好糧食保供穩(wěn)價工作，保障糧食安全。糧價是百價之基，糧價穩(wěn)，穩(wěn)物價就有了堅實的“壓艙石”。我國稻谷、小麥等口糧庫存充裕、供應(yīng)充足，完全自主自足，今年將穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量，做好化肥保供穩(wěn)價工作，保持糧食量足價穩(wěn)，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時，加大玉米、大豆保供穩(wěn)價工作力度，挖掘國內(nèi)潛力，大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，合理利用國際資源，加強儲備調(diào)節(jié)，保持供需平衡。
二、緊盯市場動向，依法加強市場監(jiān)管。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢，加強監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。
——3月7日國家發(fā)改委在國新辦新聞發(fā)布會上表示
綜合來看，年度缺口仍是支撐行情上行的主要邏輯?？紤]到口糧安全地位，預(yù)計后期小麥替代或?qū)⑹怯衩變r格的頂部壓力。進口成本和超期稻谷定向數(shù)量將影響上漲空間。
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