日前，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華強調(diào)，大力加強南方省份糧食生產(chǎn)。胡春華指出，南方省份是我國糧食重要產(chǎn)區(qū)，在保障國家糧食安全中具有不可替代的重要作用。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，保證糧食安全，大家都有責(zé)任，任何省區(qū)市，無論耕地多少，都要承擔(dān)糧食生產(chǎn)責(zé)任。我們要進一步提高對抓好南方省份糧食生產(chǎn)的認識，確保不折不扣完成糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。
歷史上的“南糧北運”
糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。從古至今，糧食問題都是大問題，歷代統(tǒng)治者將糧食生產(chǎn)放在突出位置。
在我國古代，“南糧北調(diào)”發(fā)揮了巨大作用，是滿足北方糧食供應(yīng)的重要途徑。
北宋時期，北方的粟、麥、豆等傳到南方，南方的優(yōu)良稻種傳到北方，南北農(nóng)作物品種開始得到交流；
南宋時期，北方百姓大量南遷，南方越來越多的土地被開墾為耕地，成為了主要的糧食生產(chǎn)區(qū)。從而，水稻成為了南宋第一位的糧食作物，太湖流域的蘇州、湖州稻米生產(chǎn)居全國首位，有“蘇湖熟，天下足”的諺語；
到了明清時期，有了“蘇湖熟，天下足”到“湖廣熟，天下足”的轉(zhuǎn)變，從江浙地區(qū)轉(zhuǎn)到了兩湖地區(qū)，成為全國商品糧的基地。據(jù)記載，明朝京杭大運河從南向北運糧的漕船達9000多艘，清朝每年從南方征收北運的漕糧多達400萬石。
所以，歷史為證，保障國家糧食安全的“天下糧倉”一直在南方地區(qū)，并且形成了“南糧北運”的糧食運銷格局。
糧食大動脈的逆轉(zhuǎn)
事實上，從“南糧北調(diào)”到“北糧南運”的轉(zhuǎn)變，只用了短短幾十年時間。
上世紀70年代末，我國糧食供給格局一直是“南糧北調(diào)”，糧食生產(chǎn)總量大部分還來源于黃河以南（包括黃淮海地區(qū)）。
從改革開放后，我國糧食生產(chǎn)和流通出現(xiàn)了全面逆轉(zhuǎn)。曾經(jīng)的魚米之鄉(xiāng)，從傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代化的工業(yè)重鎮(zhèn)。而經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)，以及東北部地區(qū)，則轉(zhuǎn)型成為糧食主產(chǎn)區(qū)。
隨著東北地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力的逐步提高，東北三省成為了全國最大的糧食主產(chǎn)區(qū)糧食輸出地，東南沿海各省成則為全國最大的糧食主銷區(qū)和流入地，“北糧南運”格局也就在此時悄然形成。
如今，“北糧南運”成為了名副其實的促進糧食區(qū)域供求平衡的大動脈，源源不斷的將糧食運往運往廣東、浙江、福建、四川等南方主銷區(qū)，徹底顛覆了歷史，保障了國家糧食安全。
“北糧南運”路線示意圖
2021年，13個糧食主產(chǎn)區(qū)，共播種糧食作物8856.8萬公頃，占全國的75.29%；總產(chǎn)量達5.3億噸，占全國的78.5%。
其中，13個糧食主產(chǎn)區(qū)中，北方省份占據(jù)七席，糧食生產(chǎn)的地位舉足輕重，“養(yǎng)”活半個中國。2021年黑龍江等7個北方省份糧食總產(chǎn)量達到3.4億噸，占全國糧食總產(chǎn)量的一半以上，但7省人口僅占全國人口的1/3不到。
我國共有13個糧食主產(chǎn)區(qū)：包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、河南、山東、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南和四川。
7個主銷區(qū)：北京、天津、上海、浙江、福建、廣東和海南
11個產(chǎn)銷平衡區(qū)：山西、寧夏、青海、甘肅、西藏、云南、貴州、重慶、廣西、陜西和新疆。
目前，南方的糧食產(chǎn)量占全國比重已不足30%。黃淮海地區(qū)保持著商品小麥的主體供給地位，東北地區(qū)已成為主要的粳稻、玉米等商品糧供應(yīng)地，糧食區(qū)際商品量和商品率均居全國首位。
糧食安全大戰(zhàn)略
2021年12月中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)總書記提到北糧南運趨勢突出，存在重重隱憂，指出要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。
2022年中央一號文件再次強調(diào)，端牢飯碗，三大區(qū)域都不能少，同時明確提出“不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給”。
今年以來，各省也陸續(xù)發(fā)布省委一號文件等政策文件，海南等糧食主銷區(qū)亦將糧食安全列為“頭等大事”。
廣東是全國人口第一大省，也是糧食主銷區(qū)，由于耕地資源不足，長期需要從外地調(diào)入糧食，保障糧食安全尤為重要。目前，廣東糧食播種面積和產(chǎn)量已連續(xù)3年增長，今年廣東省委、省政府提出了確保全年糧食面積和產(chǎn)量“雙增”，力爭面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量“三增”目標任務(wù)，將堅決守住糧食安全底線是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。
福建作為我國第三大糧食主銷區(qū)，對外依存度高，糧食自給率僅為23%，保障糧食安全的任務(wù)尤為艱巨。據(jù)悉，福建省的糧食產(chǎn)量一年僅500萬噸左右，但消費量卻達到2167萬噸，缺口超過1600萬噸。除了稻谷有一定自給率以外，小麥、玉米、大豆等主要的糧食品種幾乎都依賴于省外調(diào)入，或者從國外進口。
2022年福建省委一號文件主強調(diào)全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。落實糧食安全黨政同責(zé)，健全完善糧食安全責(zé)任制，壓緊壓實屬地責(zé)任，保障種糧農(nóng)民合理收益，確保糧食播種面積、總產(chǎn)量只增不減。
海南作為全國7個糧食主銷區(qū)之一。2022年中央一號文件明確提出主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率。明確提出，確保糧食播種面積407.2萬畝，產(chǎn)量29億斤以上。這是海南省第一次明確糧食產(chǎn)量目標。此外，還提出健全農(nóng)民種糧收益保障制度，發(fā)揮耕地地力保護補貼撬動作用，提高農(nóng)民種糧積極性。來源：中華糧網(wǎng)綜合整理
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