此次缺蛋風波從2022年開始,或?qū)⑹桥_灣史上最長的一次“雞蛋荒”。到了今年三月份,情況并沒有任何改善:因缺蛋嚴重,供需持續(xù)失衡。如今,“農(nóng)委會”相關(guān)負責人稱目前日產(chǎn)量11.2萬箱,每天缺口約50萬到80萬枚。
隨著缺口的加大,蛋價越來越高。臺北市蛋商業(yè)同業(yè)公會3月5日宣布,6日起雞蛋批發(fā)價從每臺斤(一臺斤為600g)52元(新臺幣,下同)調(diào)漲至55元,產(chǎn)地價周四起從每臺斤42.4元漲至45.5元。這是臺灣蛋價三周內(nèi)第二度調(diào)漲,并創(chuàng)歷史新高。
至于為何缺蛋遲遲得不到解決,當?shù)仞B(yǎng)雞協(xié)會如是表示:“去年底至今,因為禽流感影響,臺灣產(chǎn)蛋的母雞數(shù)大約減少400萬羽;以及,春節(jié)后觀光業(yè)及餐飲業(yè)逐漸復蘇,也讓雞蛋需求量較前兩年大增。此外,飼料及原物料大漲,加之天氣劇烈變化等綜合因素,都讓雞蛋供應至今有缺口。”
表面上來看確實如此,但是還有更深層的原因:
一是,臺灣的蛋種雞有一半來自于美國,然而,美國卻是這波禽流感受影響最嚴重的國家,根據(jù)APHIS的數(shù)據(jù),2022年2月8日至2023年3月6日疫情共波及美國47個州的約5900萬只養(yǎng)殖禽類和野生禽類。
因此,在此背景下,臺灣的蛋種雞進口受到了極大的影響;以此,雞蛋的上游供應不足,商用母雞數(shù)量減少。加之本地現(xiàn)存的蛋雞也受到禽流感影響,蛋雞存欄量進一步降低;而且,本該淘汰的蛋雞只能繼續(xù)養(yǎng)殖,但是,產(chǎn)蛋率卻已經(jīng)降低。多種直接原因都加劇了雞蛋的缺乏。
二是,臺灣的一些組織越俎代庖,代替了市場的正常調(diào)節(jié)。為防止蛋賤傷農(nóng),農(nóng)委會從一開始就對進口的種雞有配額限制,這一年引入多少種雞,都是農(nóng)委會經(jīng)計算后決定的。臺灣的種雞場只有寥寥幾家,在源頭幾乎沒有新的競爭者。而且,這些組織不僅干預生產(chǎn),還干預銷售。
臺灣有一個施行了40多年的制度,叫包銷制。包銷制出現(xiàn)的初衷是讓蛋農(nóng)專心產(chǎn)蛋,別操心銷售渠道。不管雞蛋品質(zhì)如何,都按照統(tǒng)一價格讓大盤蛋商收購并且分銷。但是,需要注意的是,生產(chǎn)端雞蛋的價格不是按照市場走向自發(fā)浮動的,是由一個1997年就成立的臺灣蛋雞事業(yè)產(chǎn)銷督導委員會決定的。
這個委員會有7個蛋農(nóng)代表,7個蛋商代表和2個政府代表。但蛋農(nóng)本來就對大盤蛋商過度依賴,想多賺點錢,只能多養(yǎng)雞,期待蛋商少挑刺,多收蛋,因此蛋農(nóng)說話的分量很有限,沒有跟蛋商協(xié)商的空間。臺灣蛋農(nóng)抱怨道:“一年里講話比較大聲的時候,就是春節(jié)前雞蛋需求較高的那一個月,其他時間都是蛋商說了算。”
最直接的結(jié)果就是,這個原本充滿善意的制度卻造成了價格不透明和產(chǎn)銷失衡。
三是,在這種制度下,蛋農(nóng)不僅沒有定價權(quán)和話語權(quán),他們更是與市場脫節(jié),越來越不能洞悉市場的真實情況,也不能反過來規(guī)劃生產(chǎn)和改善飼養(yǎng)條件。
產(chǎn)銷分離且雞蛋不按照品質(zhì)分級收購,根本無法調(diào)動起蛋農(nóng)的積極性。因為市場給予的積極反饋并不多,所以蛋農(nóng)根本無心琢磨怎么優(yōu)化飼養(yǎng)環(huán)境,提高長期產(chǎn)蛋率。這樣的消極態(tài)度,使得臺灣的雞蛋行業(yè)一直都很脆弱。而且,老舊的飼養(yǎng)環(huán)境,在遭受禽流感爆發(fā)時,更是沒有一絲應對辦法。
那么,臺灣該怎樣走出如今的缺蛋危機和避免未來不可知的其他狀況?
一就是,自己培育種雞,這樣產(chǎn)蛋周期就更可控,也可以應對市場變化。但是目前來看,此方法的可行性并不高。
二是,當?shù)仉u蛋生產(chǎn)商和養(yǎng)殖戶沖破包銷制,順應市場。
三是,日前,臺灣省全國人大代表鄒振球在媒體連線時提出的方法:實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一,將給臺灣經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大臺灣同胞帶來眾多實實在在的好處;缺電、缺水、缺藥、缺蛋等困境都可以依靠大陸得到很好解決。
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