國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局文件
國質(zhì)檢動函〔2014〕342號
質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口玉米、高粱、大麥
等糧食檢驗檢疫監(jiān)管工作的通知
各直屬檢驗檢疫局:
2014年上半年以來，隨著我國進(jìn)口飼用玉米、高粱、大麥等糧食大幅增長，進(jìn)口糧食疫情、轉(zhuǎn)基因問題日益突出，有毒雜草籽及熏蒸劑、種衣劑等有毒有害物質(zhì)頻頻檢出，糧食質(zhì)量出現(xiàn)下滑。同時，進(jìn)口飼用糧食加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、分布散、運(yùn)距長、疫情復(fù)雜等質(zhì)量安全防控水平偏低等問題。針對上述新情況、新問題，為有效防控進(jìn)口糧食安全質(zhì)量風(fēng)險，保護(hù)我國消費(fèi)者健康和農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)生態(tài)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)進(jìn)口飼用玉米、高粱、大麥等糧食檢驗檢疫監(jiān)管相關(guān)事宜通知如下：
一、 繼續(xù)依法嚴(yán)格實施轉(zhuǎn)基因安全管理
截至日前，全國口岸共檢出MIR162問題轉(zhuǎn)基因玉米約92萬噸，大多數(shù)問題轉(zhuǎn)基因玉米已完成退運(yùn)。請各局繼續(xù)依法嚴(yán)格實施《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，加大對包括MIR162在內(nèi)所有未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因品系的檢測力度，散裝船運(yùn)糧食應(yīng)堅持先檢后卸，一經(jīng)確認(rèn)全部作退運(yùn)、銷毀處理。針對尚未退運(yùn)處理的問題轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，各局要嚴(yán)密監(jiān)管，督促企業(yè)盡快執(zhí)行檢驗檢疫處理決定，避免貨物壓港。
二、 加大進(jìn)口糧食安全質(zhì)量口岸把關(guān)
除轉(zhuǎn)基因問題外，各局要在口岸加大進(jìn)口糧食植物疫情、安全衛(wèi)生、質(zhì)量等問題的把關(guān)力度。檢出生物毒素、農(nóng)殘、重金屬、有毒雜草籽等安全衛(wèi)生超標(biāo)，截獲種衣劑、熏蒸劑等殘留物，或出現(xiàn)嚴(yán)重水濕霉變、雜質(zhì)含量過高或人為摻雜，或檢出易擴(kuò)散的檢疫性昆蟲等重大疫情等情況的，應(yīng)在第一時間填報《違規(guī)通報表》（見附件）并報總局。無有效除害處理、技術(shù)處理措施的，應(yīng)依法作退運(yùn)或銷毀處理。針對重大質(zhì)量問題，應(yīng)積極配合進(jìn)口企業(yè)對外索賠，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
三、 加強(qiáng)進(jìn)口糧食風(fēng)險預(yù)警管理
結(jié)合各局上報違規(guī)信息，總局將加大對外風(fēng)險預(yù)警通報力度，視情況將國外出口、倉儲、運(yùn)輸企業(yè)列入預(yù)警名單，并在總局內(nèi)網(wǎng)上公布。各局要根據(jù)進(jìn)口糧食安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況，實施相應(yīng)風(fēng)險預(yù)警措施，并加大對來自預(yù)警企業(yè)糧食的檢驗檢疫監(jiān)管力度。
四、 強(qiáng)化進(jìn)口糧食加工儲存監(jiān)管
各局要加強(qiáng)對進(jìn)口糧食裝卸、運(yùn)輸、儲存、加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大港口、加工廠、儲存庫及運(yùn)輸沿線外來有害生物監(jiān)測及鏟除力度。同時，各局還應(yīng)積極配合相關(guān)糧食主管部門，加強(qiáng)進(jìn)口儲備糧輪換、拍賣期間糧食存放、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)疫情防控及后續(xù)監(jiān)管，確保有序規(guī)范。
[NextPage]
五、 實施糧食風(fēng)險分類管理措施
結(jié)合國內(nèi)外糧食企業(yè)誠信狀況、 國外風(fēng)險預(yù)警企業(yè)名單、進(jìn)境糧食安全質(zhì)量檢驗檢疫情況、進(jìn)境后加工儲存條件等綜合因素分析，各局應(yīng)對進(jìn)口糧食實施風(fēng)險分類管理，對風(fēng)險級別高的企業(yè)及糧食，采取嚴(yán)格檢驗檢疫監(jiān)管措施，特別要嚴(yán)把進(jìn)口檢疫審批關(guān)。
六、 繼續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口糧食規(guī)范管理
各局應(yīng)按照總局部署要求，繼續(xù)規(guī)范進(jìn)口糧食指定口岸建設(shè)，切實提升我國國門生物安全把關(guān)能力。同時，在上海局前期開發(fā)應(yīng)用基礎(chǔ)上，請各局主動聯(lián)系上海局，逐步試行“進(jìn)出境糧食檢驗檢疫決策信息系統(tǒng)”，充分發(fā)揮數(shù)字動植檢的重要作用。
如遇其他問題，請及時向總局報告。
質(zhì)檢總局
2014年7月 21日
