【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號】2016年第2號
【發(fā)布日期】2016-1-12
中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）于2015年11月19日收到中國酒業(yè)協(xié)會（以下稱申請人）代表國內(nèi)干玉米酒糟產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口干玉米酒糟進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。
根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請人依據(jù)其會員企業(yè)的決議和授權(quán)提起申請，申請人代表的干玉米酒糟總產(chǎn)量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。
申請書主張，原產(chǎn)于美國的干玉米酒糟以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國出口銷售。申請人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，在申請書中以申請調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在美國市場的銷售價(jià)格和結(jié)構(gòu)價(jià)格作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)，以申請調(diào)查產(chǎn)品出口至中國的海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)，在對影響價(jià)格可比性的各種因素進(jìn)行調(diào)整后，主張申請調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。申請書同時(shí)主張，申請調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入中國市場數(shù)量大幅增長，價(jià)格總體下降，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格造成壓低和抑制，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)能無法獲得有效利用，庫存大幅上升，市場份額下降，稅前利潤和投資收益率始終處于負(fù)值水平，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請調(diào)查產(chǎn)品的傾銷與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2016年1月12日起對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口干玉米酒糟進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、立案調(diào)查及調(diào)查期
自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口干玉米酒糟進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2014年10月1日至2015年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2012年1月1日至2015年9月30日。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國的進(jìn)口干玉米酒糟。
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：干玉米酒糟，又稱干谷物酒糟、干酒精糟。
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英文名稱：Distillers Dried Grains with or without Solubles。
產(chǎn)品描述：干玉米酒糟是以玉米或其他谷物為原材料在發(fā)酵制取酒精（乙醇）過程中對糟液進(jìn)行加工處理后而獲得的酒精糟及殘液干燥物，無論是否含有可溶性蛋白物質(zhì)。
主要用途：干玉米酒糟主要用于動物飼料原料，與其他營養(yǎng)成分進(jìn)行配方，用于家禽、家畜、水產(chǎn)品及特種動物等的飼養(yǎng)。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：23033000。
三、登記參加調(diào)查
任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。
本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。
四、查閱公開信息
利害關(guān)系方可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。
五、對立案的評論
利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。
六、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內(nèi)生產(chǎn)者和國內(nèi)進(jìn)口商發(fā)放調(diào)查問卷。登記參加調(diào)查的利害關(guān)系方也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。
《干玉米酒糟反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作、被調(diào)查產(chǎn)品、對中國（大陸）的出口銷售、國內(nèi)銷售、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用、估算的傾銷幅度及核對單等內(nèi)容?！陡捎衩拙圃惴磧A銷案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容?！陡捎衩拙圃惴磧A銷案國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。
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未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷，并按要求填報(bào)。
所有公司應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。
七、保密信息的提交和處理
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。
八、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
九、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2016年1月12日起開始，通常應(yīng)在2017年1月12日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2017年7月12日。
十、商務(wù)部聯(lián)系方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局
電話：0086-10-65198196，65198752
傳真：0086-10-65197590
相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）
中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）
附件：干玉米酒糟反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查申請書（公開文本）.pdf
干玉米酒糟反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查申請書附件（公開文本）
干玉米酒糟反傾銷案登記參加調(diào)查的參考格式.docx
中華人民共和國商務(wù)部
2016年1月12日
