外媒4月1日消息：美國總統(tǒng)特朗普宣布將在4月2日實施對等關(guān)稅，基于其貿(mào)易、商務(wù)和財政部4月1日提交的報告，旨在對貿(mào)易伙伴征收對等關(guān)稅以縮小美國1.2萬億美元貿(mào)易逆差。作為美國最大貿(mào)易逆差來源國，中國將成為關(guān)稅重點目標(biāo)。特朗普稱此為“解放日”，意在糾正他認(rèn)為不公平的貿(mào)易行為。
一、4月2日關(guān)稅對中國的影響
特朗普表示，4月2日征收的對等關(guān)稅將覆蓋所有國家。行業(yè)人士估計將主要針對占到美國貿(mào)易逆差60%的15國，中國將首當(dāng)其沖。2024年，中國對美出口額約5000億美元，占美國進(jìn)口逆差近40%。美國財政部長斯科特?貝森特強調(diào)，中國因“高關(guān)稅壁壘和貿(mào)易不平衡”被列為重點。
1.關(guān)稅覆蓋范圍
特朗普已于2025年3月將中國商品關(guān)稅翻倍至20%，涉及所有品類。4月2日對等關(guān)稅預(yù)計進(jìn)一步加碼，可能將稅率升至39.3%（現(xiàn)有19.3%平均關(guān)稅加額外20%），并加強對規(guī)避行為的監(jiān)管，如通過越南轉(zhuǎn)運的原產(chǎn)地審查。美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）報告建議評估中國是否履行2020年“第一階段”貿(mào)易協(xié)定，并對電動汽車、太陽能產(chǎn)品等戰(zhàn)略商品加征更高關(guān)稅。商務(wù)部還提議撤銷中國2000年永久正常貿(mào)易關(guān)系地位，可能導(dǎo)致更廣泛的貿(mào)易限制。
2.經(jīng)濟與政策影響
對中國而言，39.3%關(guān)稅將顯著提高對美出口成本。特朗普可能以此為籌碼迫使中國開放市場或加大采購，但中國國務(wù)院3月份發(fā)布《反外國制裁法》顯示強硬態(tài)度。商務(wù)部已將15家美企列入出口管制名單，限制稀有金屬供應(yīng)，并對美農(nóng)產(chǎn)品加征10%-15%關(guān)稅，涉及數(shù)百億美元商品。
3.變化可能性
特朗普關(guān)稅政策具有不確定性。他表示愿與避免關(guān)稅的國家談判，但須在4月2日后進(jìn)行。對中國，他要求取消對美農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅并擴大采購，但截至3月29日未見妥協(xié)。若談判突破，關(guān)稅可能局部減免至25%；若無進(jìn)展，則維持39.3%甚至更高。經(jīng)濟壓力（如道瓊斯3月28日跌700點）可能迫使其調(diào)整，但對中國立場短期難軟化。
二、不同情境下對中國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅影響
中國是美國農(nóng)產(chǎn)品最大出口市場，2024年進(jìn)口大豆2213萬噸、玉米207萬噸，分別占美出口總量50%和15%。特朗普關(guān)稅疊加中國反制將重塑雙邊貿(mào)易格局，以下分析三種情境。
1.高關(guān)稅情境（39.3%關(guān)稅維持）
假設(shè)：特朗普4月2日對中國商品加征39.3%關(guān)稅，中國對美大豆加征10%（3%升至13%）、玉米加征15%（1%升至16%，配額外65%升至80%），貿(mào)易戰(zhàn)升級。
對中國影響：美國大豆和玉米進(jìn)口成本將會增長。2024/25年度迄今，中國共采購美豆2184萬噸，未裝船95萬噸。未來中國可能轉(zhuǎn)向巴西（產(chǎn)量1.69億噸），但巴西溢價將推高成本。
應(yīng)對：中國加大南美采購，國內(nèi)大豆庫存有助于短期緩沖需求。本年度迄今中國從美國進(jìn)口玉米可以忽略不計，影響有限，但飼料企業(yè)可能調(diào)整配方。
2.中等關(guān)稅情境（25%關(guān)稅妥協(xié)）
假設(shè)：中美談判達(dá)成有限協(xié)議，特朗普關(guān)稅降至25%，中國對美農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅維持3%（大豆）或1%（玉米配額內(nèi)），緊張局勢緩和。
對中國影響：中國仍會從巴西等國采購，但采購壓力減輕，國內(nèi)價格波動可控。
應(yīng)對：中國繼續(xù)保持多元化進(jìn)口，巴西和阿根廷占大豆進(jìn)口80%以上，烏克蘭玉米補充供應(yīng)。
3. 低關(guān)稅情境（關(guān)稅取消或大幅減免）
假設(shè)：中美達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議，特朗普取消大部分關(guān)稅，中國恢復(fù)大規(guī)模采購（如2020年第一階段承諾的2000萬噸大豆）。
對中國影響：美大豆成本回落，進(jìn)口量可能回升，玉米進(jìn)口也可能恢復(fù)。
應(yīng)對：中國繼續(xù)優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，但是美農(nóng)產(chǎn)品競爭力恢復(fù)，巴西市場份額或略降。
總體而言，特朗普4月2日對等關(guān)稅以中國為核心，稅率可能達(dá)39.3%，覆蓋5000億美元商品，旨在縮小貿(mào)易逆差并壓迫中國開放市場。對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口而言，高關(guān)稅將削減美大豆和玉米采購，推高成本并轉(zhuǎn)向巴西等國；中等或低關(guān)稅則緩解沖擊，維持一定進(jìn)口量。CBOT大豆期貨在高關(guān)稅下最受壓制，玉米因中國依賴度低波動較小。未來關(guān)稅走向取決于中美談判和經(jīng)濟壓力。
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