“從耕地面積看，我國有約2/3的耕地是農(nóng)戶家庭耕種。因此充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性，是耕地保護(hù)見實(shí)效的關(guān)鍵。同時，建議通過將“耕地肥沃”納入鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，來提高全社會對于耕地保護(hù)的重視程度，對耕地的面積和質(zhì)量問題實(shí)行綜合治理?！苯衲耆珖鴥蓵?，全國人民代表大會代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌在提及黑土地保護(hù)時稱。
身為扎根東北黑土地的民營企業(yè)家，冷友斌一直十分重視東北黑土地的保護(hù)。東北黑土地是世界四大黑土區(qū)之一，以土壤有機(jī)質(zhì)含量高而著稱。目前，東北黑土地是我國最重要的商品糧基地，是糧食生產(chǎn)的“穩(wěn)壓器”和“壓艙石”。
冷友斌表示，近年來，國家和各地方出臺了一系列政策措施加強(qiáng)對黑土地的保護(hù)。但從調(diào)研情況看，黑土地保護(hù)“上熱下冷”，農(nóng)民主動參與黑土地保護(hù)利用的動力不足，應(yīng)引起足夠的重視。
黑土地亟待加強(qiáng)保護(hù)
黑龍江耕地面積占東北黑土區(qū)耕地面積的50.6%，其中典型黑土耕地面積占東北典型黑土區(qū)耕地面積的56.1%。但據(jù)監(jiān)測，近60年來，我國黑土耕作層土壤有機(jī)質(zhì)含量下降了1/3，部分地區(qū)下降了1/2。遼河平原多數(shù)地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量已降到20g/kg以下。此外，還有一些地方在城市建設(shè)中違規(guī)占用黑土耕地。
冷友斌表示，黑土地保護(hù)是一項投入大、難度大、見效慢的復(fù)雜系統(tǒng)工程。以東北地區(qū)多地的實(shí)地調(diào)研情況來看，目前農(nóng)民參與黑土地保護(hù)的積極性不高。原因在于，土地效益低，種地不賺錢。2021年，黑龍江地區(qū)平均每畝地的糧食產(chǎn)量為721斤，按照當(dāng)前的糧食價格計算，平均每畝地的收入不足1100元，除去農(nóng)資和大型機(jī)械投入，純收益不高。種糧如果不賺錢，農(nóng)民就會失去“養(yǎng)地”的動力。
“黑土地保護(hù)涉及到種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)設(shè)備、灌溉水利、種子等方面，是一項系統(tǒng)工程和長期工程，同時投入大、難度大、見效慢，這是以家庭承包經(jīng)營方式來使用土地的農(nóng)戶力所不及的?！崩溆驯筮€表示，新一代農(nóng)民的土地情結(jié)正在變淡。在上一代農(nóng)民的認(rèn)知里，保耕地就是保收成、保飯碗。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，與父輩們不同，新一代農(nóng)民有了更多的就業(yè)選擇，種地意愿不強(qiáng)，對土地的情感也在變淡。
將“耕地肥沃”納入鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系
黨的十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。
基于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐，冷友斌建議將“耕地肥沃”也納入鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，以提高全社會對于耕地保護(hù)的重視程度，并切實(shí)采取有效措施，在保護(hù)耕地面積不減的基礎(chǔ)上，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，為我國糧食安全提供長期保障。
“以龍頭企業(yè)為核心，打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民充分享受一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成果。建議以龍頭企業(yè)為核心，打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，并且在種養(yǎng)環(huán)節(jié)積極吸納農(nóng)戶參與。”冷友斌認(rèn)為，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，可調(diào)動其參與土地保護(hù)的積極性。
同時，實(shí)施“黑土地標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”工程，提升黑土地經(jīng)濟(jì)效益。在全國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，圍繞乳制品、大米、玉米、大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施東北地域特色的“黑土地標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”工程，打造一批面向國內(nèi)外市場的知名品牌，增強(qiáng)黑土地的經(jīng)濟(jì)價值。
此外，加快黑土地全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)技術(shù)在農(nóng)戶中的應(yīng)用。從國家層面制定出臺黑土地質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立以黑土地保護(hù)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，加強(qiáng)對社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，建立黑土地綜合治理技術(shù)、社會化服務(wù)共享平臺，充分利用第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推動黑土地綜合治理技術(shù)在農(nóng)戶中的應(yīng)用。
冷友斌還建議，將耕地質(zhì)量納入地方政府考核指標(biāo)。把“耕地肥沃”納入鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系后，可將耕地質(zhì)量納入地方政府考核指標(biāo)。鼓勵地方持續(xù)加大對耕地休耕輪作、新技術(shù)模式應(yīng)用、發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)等鼓勵性和支持性政策的投入力度。
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