河南是全國重要的畜牧業(yè)大省，畜牧業(yè)是河南農業(yè)的“壓艙石”。近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省推進畜牧業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），在資金政策、金融保險、產業(yè)發(fā)展、組織保障四個方面提出11條措施，“真金白銀”推進我省畜牧業(yè)高質量發(fā)展。
“我省畜禽種業(yè)資源優(yōu)勢明顯，7家畜禽種企進入全國陣型企業(yè)行列，建有國家級核心育種場站17個?！笔∞r業(yè)農村廳相關負責人表示，《若干措施》的出臺緊扣畜牧業(yè)發(fā)展的難點和堵點，緊扣當下養(yǎng)殖場戶急難愁盼的問題，緊扣未來畜牧業(yè)發(fā)展需要。
【資金扶持】
到2024年1月底前，撥付項目資金70%以上
《若干措施》提出，各地要逐項梳理現(xiàn)有生豬調出大縣、糧改飼、肉牛奶牛、糞污資源化利用、生豬良種補貼、動物防疫等政策，保障項目資金撥付到養(yǎng)殖場戶和相關企業(yè)。各地要厘清歷史欠賬，制定項目資金撥付方案，于2024年1月底前撥付70%以上（2023年項目應撥資金于2024年1月底前全部撥付到位），2024年6月底前全部撥付到位。
省農業(yè)農村廳相關負責人說：“《若干措施》要求市縣政府梳理畜牧項目實施和資金支付情況并制定項目資金撥付方案，在做好‘三?！ぷ鞯那疤嵯?，要優(yōu)先保障畜牧項目資金支付。”
同時，實施養(yǎng)殖場貸款臨時性貼息政策，由省財政統(tǒng)籌支持綠色食品業(yè)發(fā)展、設施農業(yè)貸款貼息等相關政策資金，對符合條件的生豬產能調控基地、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場和種畜禽場給予年利率不超過2%的臨時性貸款貼息。
【信貸支持】
加大擔保信貸力度，提供最優(yōu)惠擔保費率
據(jù)有關機構統(tǒng)計，截至2023年9月末，全省畜牧業(yè)貸款余額同比增長46.34%?！敖陙?，銀行金融機構對畜牧業(yè)支持力度不斷加大，有效解決了養(yǎng)殖企業(yè)融資難題，但養(yǎng)殖企業(yè)的生產經營成本也進一步提升，實施貸款臨時性貼息政策可有效降低企業(yè)融資成本，提升行業(yè)發(fā)展信心?！笔∞r業(yè)農村廳相關負責人說。
在擔保和信貸支持力度上，《若干措施》提出，省政策性農業(yè)信貸擔保機構對從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農業(yè)適度規(guī)模經營主體執(zhí)行最優(yōu)惠擔保費率；鼓勵銀行金融機構共享畜牧行業(yè)管理數(shù)據(jù)，開發(fā)快捷高效、手續(xù)簡單、費率低的信用貸產品；擴大建設銀行“裕農快貸—豫農惠養(yǎng)殖”、農業(yè)銀行“智慧畜牧貸”、農商行“金燕養(yǎng)殖貸”等銀行金融機構畜牧業(yè)金融產品業(yè)務規(guī)模；擴大畜禽保險覆蓋范圍，穩(wěn)定奶牛、能繁母豬、育肥豬政策性保險業(yè)務，做到愿保盡保；鼓勵各地將蛋雞納入地方特色農產品政策性保險范圍，對符合獎補政策的，省財政通過以獎代補政策予以支持。
“這意味著給與牛羊等活體抵押貸款更多創(chuàng)新方式和便利，也為畜牧企業(yè)解決融資問題提供更好的方法?！笔∞r業(yè)農村廳相關負責人表示。
【產業(yè)發(fā)展】
開展“豫農優(yōu)品天下行”活動
畜產品儲備如何合理調控？《若干措施》明確，嚴格落實豬肉儲備調節(jié)機制，達到收儲啟動條件時應在一周內實施豬肉收儲；落實生鮮乳噴粉收儲政策，對收購生鮮乳因消化不完而進行噴粉儲存的乳品加工企業(yè)，省財政給予適當補貼。
同時，利用生豬調出大縣、奶業(yè)新型經營主體培育、生產設施條件改善等涉牧資金，支持養(yǎng)殖場設施智能化、管理現(xiàn)代化改造。省財政統(tǒng)籌動物防疫資金，對成功創(chuàng)建國家級無規(guī)定動物疫病小區(qū)和國家級動物疫病凈化場的，按照每個不高于100萬元的標準給予獎補。
“針對龍頭企業(yè)培育，《若干措施》將重點扶優(yōu)培強龍頭企業(yè)，實施‘豫農優(yōu)品天下行’活動，從一對一服務、政府債券支持、優(yōu)惠用電政策等方面給予扶持，做強龍頭企業(yè)，增強帶動能力?！笔∞r業(yè)農村廳相關負責人說。
《若干措施》提出，各地要對生產規(guī)模大、帶動能力強的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)實行一對一服務。優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等項目重點向畜牧業(yè)龍頭企業(yè)傾斜；開展“豫農優(yōu)品天下行”活動，組織畜牧業(yè)企業(yè)成立推介團，到畜產品主銷區(qū)進行宣傳展銷，借助豫滬合作、豫京合作和中原畜牧業(yè)交易博覽會等大型展會以及新媒體平臺，提升豫農優(yōu)品的影響力和美譽度。
如何在養(yǎng)殖用地上強化資源保障？《若干措施》提出，鼓勵利用荒山荒坡和農村集體建設用地發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)?？h級政府要結合本地實際免收或按最低標準征收新建、擴建養(yǎng)殖場用地耕地進出平衡費用。幫助符合條件的畜禽養(yǎng)殖場依法依規(guī)完善用地和環(huán)保手續(xù)。
【專家意見】
“龍頭+場戶”共同發(fā)力，實現(xiàn)河南畜牧業(yè)高質量發(fā)展
河南農業(yè)大學動物科技學院院長、河南省肉牛產業(yè)技術體系崗位專家李明說：“河南是農業(yè)大省，也是畜牧業(yè)大省，畜牧業(yè)上游聯(lián)系種植業(yè)，下游聯(lián)系食品加工業(yè)，是我省農業(yè)的壓艙石和聯(lián)動器，在河南農業(yè)強省建設和鄉(xiāng)村振興工作中具有不可替代的重要作用?！?/span>
“11條措施具有很強的針對性和可行性，對促進我省畜牧業(yè)高質量發(fā)展意義重大?！崩蠲髡J為，《若干措施》為河南畜牧業(yè)高質量發(fā)展提供了“真金白銀”的支持，畜牧產業(yè)鏈應該緊緊圍繞高質量發(fā)展，發(fā)揮上中下游傳導帶動作用，從高蛋白飼用玉米、中原地區(qū)玉米等原料標準收貯、畜禽當家品種選育、飼料低蛋白精準營養(yǎng)、畜禽健康養(yǎng)殖、畜產品精深加工與物聯(lián)網建設等方面發(fā)揮其關鍵作用，“龍頭+場戶”共同發(fā)力，實現(xiàn)河南畜牧業(yè)高質量發(fā)展的目標。
養(yǎng)殖場戶及相關企業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的主體，他們將如何利用好這些“真金白銀”進行全方位發(fā)展？李明認為，作為畜牧業(yè)發(fā)展的主體，養(yǎng)殖場戶及相關企業(yè)首先要做好內部管理，練好內功；其次要充分研讀，吃透政策；三是要明確發(fā)展目標，提升技術內涵和市場適配度；四是創(chuàng)造條件，積極爭取支持；五是更新技術，產業(yè)升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
“除了措施等政策支持外，我省的畜產品剛性需求和畜牧業(yè)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢等都對下一步畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好提供了支撐，接下來，要大力實施現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型升級，加快畜牧業(yè)高質量發(fā)展?！笔∞r業(yè)農村廳相關負責人表示。
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