近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2024年全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案》，方案提出加強(qiáng)種業(yè)市場監(jiān)督檢查，其中畜禽種業(yè)方面，提出要開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查種畜冷凍精液無證生產(chǎn)經(jīng)營、假冒優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液等問題。
在畜禽種業(yè)方面，將會(huì)在以下方面開展行動(dòng)。
嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可備案管理。方案提出要嚴(yán)格種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可審批。加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可事中事后監(jiān)管，對(duì)長期停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、不再具備許可條件或者存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要依法注銷或吊銷許可證。
強(qiáng)化種業(yè)行政司法銜接。方案提出要加強(qiáng)與公檢法等部門單位溝通合作，健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送機(jī)制，推進(jìn)種業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，完善案件移送要求和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。各地要因地制宜推動(dòng)完善行政司法銜接配套政策措施，規(guī)范涉種案件罰款、種子鑒定和扣押等行為。
推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。方案提出要強(qiáng)化與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同，聯(lián)合開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，在舉報(bào)線索、調(diào)查取證、案情通報(bào)、技術(shù)支撐等方面加強(qiáng)合作，督辦重點(diǎn)案件查處。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法地區(qū)協(xié)作，健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和案件聯(lián)查聯(lián)辦機(jī)制，做到一處發(fā)現(xiàn)、及時(shí)通報(bào)、各地聯(lián)查。建立健全部省協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)跨省份、重大復(fù)雜案件由部級(jí)督辦，案發(fā)所在省份牽頭查處。
加大重大案件查處力度。方案提出要加大種業(yè)違法案件查辦力度，建立重大案件督辦機(jī)制，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。加大涉種投訴舉報(bào)和案件線索排查力度，通過明察暗訪、入戶倒查等方式追根溯源，核實(shí)并依法查處。對(duì)案件多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和群眾反映集中的突出問題、社會(huì)關(guān)注度高的重大案件，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉種違法行為。
公開發(fā)布一批典型案例。方案提出要以侵害品種權(quán)、基地私繁濫制、網(wǎng)絡(luò)違法售種等問題為重點(diǎn)，公開發(fā)布一批打假護(hù)權(quán)典型案例，以案示警、以案為戒，有效引導(dǎo)、有力震懾，向社會(huì)傳遞“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)通報(bào)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)案件查處結(jié)果，及時(shí)梳理發(fā)布涉種典型案例，公開曝光違法違規(guī)企業(yè)。
方案還指出，要從完善種業(yè)法規(guī)制度建設(shè)等方面強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障。深入實(shí)施新修改種子法、畜牧法，加快修訂植物新品種保護(hù)條例及其配套規(guī)章，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性派生品種制度實(shí)施。制定種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法，修訂完善畜禽新品種配套系審定和遺傳資源鑒定等制度規(guī)定。加快推動(dòng)完善種業(yè)地方性法規(guī)制度，不斷健全種業(yè)法治體系，提升依法治種、依法興種水平。
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