提振消費，是這兩年各個行業(yè)都非常關(guān)鍵和重要的任務(wù)。
對于乳業(yè)來講，更是如此。
當前，中國乳業(yè)正進入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。從2022年開始，奶業(yè)面臨新一輪行業(yè)調(diào)整周期的挑戰(zhàn)，上游成本上升、乳企大面積噴粉、消費持續(xù)疲軟等。
我們能夠看到各家乳企都在品牌、技術(shù)、產(chǎn)品等方面持續(xù)創(chuàng)新，尋求奶業(yè)發(fā)展新機遇，促進奶業(yè)消費市場提升。
業(yè)內(nèi)專家認為，目前，中國奶業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“大而不強”的局面，要真正提振消費，解決供需平衡問題，就要做好立體化的頂層戰(zhàn)略設(shè)計，跳出“周期問題”。
6月24日，據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文旅部、國家市場監(jiān)管總局等五部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（下文稱《措施》），其中就特別提到了促進制定乳制品產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準、鼓勵用生鮮乳生產(chǎn)液態(tài)奶等措施。同時，還就嬰幼兒、老年人群培育消費新增長點提出相關(guān)措施。
01 培育餐飲消費新場景
發(fā)展餐飲消費細分領(lǐng)域。
挖掘地方特色美食資源，鼓勵各地發(fā)布餐飲美食指引，因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”，推廣中華傳統(tǒng)飲食文化。
鼓勵大型連鎖餐飲下沉發(fā)展，發(fā)掘縣域餐飲消費潛力。
挖掘和滿足嬰幼兒、青少年、孕產(chǎn)婦、老年人等人群多樣化需求，提供高適配用餐服務(wù)，引導(dǎo)科學(xué)綠色健康餐飲消費。
加快制定完善預(yù)制菜、乳制品產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準，規(guī)范復(fù)原乳標識，鼓勵用生鮮乳生產(chǎn)液態(tài)奶。
推進餐飲與文旅、會展、研學(xué)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
（商務(wù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負責(zé)）
支持餐飲消費智能升級。
推進餐飲經(jīng)營主體數(shù)字化改造，提升市場分析和客戶獲取能力。
推進餐飲外賣點單和配送智能化升級，鼓勵根據(jù)歷史訂單、飲食限制和偏好進行個性化推薦，有條件的地方推廣無人配送。
鼓勵餐飲服務(wù)明廚亮灶，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)菜品配料和制作方法自主明示制度。
02 培育文旅體育消費新場景
深化旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。
積極發(fā)展冰雪旅游、海洋旅游、自駕露營旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游，推廣“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)，打造一批有影響力的主題旅游精品線路。
推動交通運輸與旅游融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展旅游專列、旅游公路、低空旅游等旅游新產(chǎn)品。
開展數(shù)字賦能文旅場景建設(shè)行動，積極發(fā)展數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)，支持利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻平臺開展線上旅游展示活動。
推動城鄉(xiāng)文旅提質(zhì)增效。
打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。
引導(dǎo)夜間文化和旅游消費集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
實施休閑農(nóng)業(yè)精品工程，認定一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，推出一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，遴選推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
打造“游購鄉(xiāng)村”系列活動品牌。推進鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展、提升品質(zhì)，培育一批鄉(xiāng)村等級旅游民宿。
提升入境旅游便利水平。
持續(xù)優(yōu)化出入境政策措施，積極研究增加過境免簽政策國家數(shù)量。
適當增加主要客源國的入境航班頻次，推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
完善市政交通、熱門景區(qū)、餐廳酒店、機場車站等公共場所外語指示標志。
在地圖導(dǎo)航軟件等應(yīng)用中增加多語種服務(wù)，優(yōu)化打車服務(wù)。
聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，確定重點場所及重點商戶名錄，推動受理境外銀行卡。
提高外籍游客在華購票、餐飲、住宿、出行、預(yù)約的便利化水平。
拓展文娛體育消費空間。
打造新生代潮玩聚集地，支持打造一批演藝新空間。
組織開展視聽虛擬現(xiàn)實制作技術(shù)應(yīng)用示范和“未來電視”試點。
推進體育公園、全民健身中心等健身場地建設(shè)，打造一批高質(zhì)量戶外運動目的地。
03 培育購物消費新場景
推動購物消費多元融合發(fā)展。
鼓勵利用老舊廠房、城市公園、草坪廣場等開放空間打造創(chuàng)意市集、露營休閑區(qū)。
探索社會閑置公共資源商業(yè)化運營，鼓勵經(jīng)營困難的傳統(tǒng)百貨店、大型體育場館等改造為商業(yè)綜合體。
利用新技術(shù)拓展購物消費體驗。
鼓勵建設(shè)和升級信息消費體驗中心，推動信息消費示范城市建設(shè)。
探索利用人工智能大模型、虛擬現(xiàn)實（VR）全景和數(shù)字人等技術(shù)，拓展電商直播場景。
發(fā)展線上“虛擬家居布置”“虛擬試衣”等產(chǎn)品展示業(yè)務(wù)。
培育國貨“潮品”消費。
建設(shè)新消費品牌創(chuàng)新城市。
深入實施消費品“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣，重點品牌帶頭建設(shè)國際品牌。
辦好中國品牌日活動，鼓勵各地開展特色品牌創(chuàng)建。
挖掘中華老字號和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消費潛能。
04 培育大宗商品消費新場景
拓展汽車消費新場景。
通過中央財政和地方政府聯(lián)動，安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。
鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。
擴大公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點范圍。
開展智能汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點。
開展城市汽車流通消費改革試點。
豐富家裝家居消費場景。
以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點，健全廢舊家電回收體系，推動家電以舊換新。
鼓勵地方和企業(yè)組織開展優(yōu)惠促銷等系列活動，促進家電更新消費。
在住房建設(shè)和運維中，積極推廣智能安防、智慧停車、立體停車等新模式。
打造電子產(chǎn)品消費新場景。
開拓柔性可穿戴、環(huán)境自適應(yīng)智能紡織品應(yīng)用領(lǐng)域。
拓展智能機器人在清潔、娛樂休閑、養(yǎng)老助殘護理、教育培訓(xùn)等方面功能，探索開發(fā)基于人工智能大模型的人形機器人。
05 培育健康養(yǎng)老托育消費新場景
推動健康消費發(fā)展。
鼓勵有條件的地區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)提供特需醫(yī)療服務(wù)，支持社會力量進入高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。
研究制定統(tǒng)一的居民電子健康檔案首頁基本內(nèi)容，便利居民獲得基本衛(wèi)生健康服務(wù)。
研發(fā)融合數(shù)字孿生、腦機交互等技術(shù)的醫(yī)療裝備和健康用品。開展“健康消費引領(lǐng)行動”。
拓展銀發(fā)消費新場景。
引導(dǎo)電商平臺、大型商超舉辦銀發(fā)主題購物節(jié)，支持設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū)。
加快消費場所適老化改造，鼓勵商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口，提高老年人消費便利度。
優(yōu)化提升老年助餐服務(wù)，鼓勵有條件的地方結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，給予老年助餐服務(wù)機構(gòu)一定的運營補助或綜合性獎勵補助，并按規(guī)定對享受助餐服務(wù)的老年人給予補貼或發(fā)放老年助餐消費券。
科學(xué)使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過毗鄰建設(shè)、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。
持續(xù)提升適老化無障礙交通出行，推動康復(fù)輔助器具升級。完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄，發(fā)展健康管理、養(yǎng)老監(jiān)護、心理慰藉類智能產(chǎn)品，提高老年用品市場供給質(zhì)量。
積極發(fā)展育幼消費。
探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)育幼服務(wù)，指導(dǎo)家庭托育點健康規(guī)范發(fā)展。
鼓勵提供全日托、計時托等多類型托育服務(wù)。
支持行業(yè)協(xié)會等開發(fā)嬰幼兒照護課堂，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務(wù)，向廣大家庭尤其是農(nóng)村家庭提供科學(xué)育兒知識和技能。
加大嬰幼兒照護專業(yè)建設(shè)支持力度，健全保育師等育幼相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理。
加快完善公共場所母嬰室建設(shè)，加強商場、寫字樓等“嬰童友好”活動空間管理。
06 培育社區(qū)消費新場景
完善城市社區(qū)便民服務(wù)。
推進完整社區(qū)建設(shè)。
支持社區(qū)盤活現(xiàn)有閑置房屋場所，鼓勵利用現(xiàn)有設(shè)施轉(zhuǎn)型為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，推動養(yǎng)老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務(wù)、家政便民等服務(wù)進社區(qū)。
優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)消費環(huán)境。
統(tǒng)籌利用各類農(nóng)村信息服務(wù)站點，完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。
推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平。
支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng)。
支持開展電影、體育賽事、圖書等下鄉(xiāng)活動，推動優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品進農(nóng)村。
《措施》強調(diào)，各地要高度重視培育消費新場景有關(guān)工作，切實加強系統(tǒng)謀劃，推動政策盡快落地見效。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)推進跨部門協(xié)作。鼓勵各地總結(jié)打造消費新場景培育消費新增長點的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮先進地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。支持相關(guān)部門和地方協(xié)同開展政策性試點示范和實踐探索，加強對大宗消費、服務(wù)消費的綜合金融支持，依法依規(guī)合理降低消費領(lǐng)域企業(yè)用地成本和制度性交易成本。
