9月26日，國家發(fā)改委發(fā)布了2025年糧食進口關稅配額申請和分配細則。2025 年糧食進口關稅配額總量為：小麥（包括其粉、粒）963.6 萬噸，其中 90%為國營貿(mào)易配額；玉米（包括其粉、粒）720萬噸，其中 60%為國營貿(mào)易配額；大米（包括其粉、粒）532萬噸，其中長粒米 266 萬噸、中短粒米266 萬噸，50%為國營貿(mào)易配額。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告
2024年 第4號
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號，商務部令2019年第1號、2021年第2號修改），國家發(fā)展改革委制定了2025年糧食、棉花進口關稅配額申請和分配細則，現(xiàn)予以公告。
國家發(fā)展改革委
2024年9月20日
具體內(nèi)容如下：
2025年糧食進口關稅配額申請和分配細則
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發(fā)展改革委令 2003 年第 4 號，商務部令2019 年第1 號、2021年第2號修改），國家發(fā)展改革委制定了 2025 年糧食進口關稅配額申請和分配細則。
一、配額數(shù)量和種類
2025 年糧食進口關稅配額總量為：小麥（包括其粉、粒）963.6 萬噸，其中 90%為國營貿(mào)易配額；玉米（包括其粉、粒）720萬噸，其中 60%為國營貿(mào)易配額；大米（包括其粉、粒）532萬噸，其中長粒米 266 萬噸、中短粒米266 萬噸，50%為國營貿(mào)易配額。
企業(yè)可自主選擇申請：（1）國營貿(mào)易配額；（2）非國營貿(mào)易配額；（3）國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額。其中，分配給企業(yè)的國營貿(mào)易配額，須通過國營貿(mào)易企業(yè)代理進口，在當年8月15日前未簽訂進口合同的，企業(yè)可以委托有貿(mào)易權(quán)的任何企業(yè)進口，有貿(mào)易權(quán)的企業(yè)可以自行進口。
二、申請條件
有資格獲得 2025 年小麥、玉米、大米進口關稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件：2024 年 10 月 1 日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》的行為。
同時還必須符合相應品種以下所列條件之一：
（一）小麥
1、獲得 2024 年小麥進口關稅配額且有進口實績（接受進口關稅配額企業(yè)委托的代理進口不計入受委托企業(yè)的進口實績，下同）的企業(yè)；2、2023 年小麥年加工能力 20 萬噸以上的面粉和食品生產(chǎn)企業(yè)。
（二）玉米
1、獲得 2024 年玉米進口關稅配額且有進口實績的企業(yè)；2、2023 年玉米年加工能力 20 萬噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè)；3、2023 年玉米年加工能力 45 萬噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)。
（三）大米（長粒米和中短粒米需分別申請）
1、獲得 2024 年大米進口關稅配額且有進口實績的企業(yè)；2、2023 年大米年加工能力 10 萬噸以上的食品生產(chǎn)企業(yè)。
三、分配原則
分配原則的總體目標是使得國營貿(mào)易配額和非國營貿(mào)易配額根據(jù)市場條件得到充分使用。
（一）如本細則所公布的進口關稅配額總量能夠滿足符合條件企業(yè)的申請總量，按企業(yè)申請數(shù)量分配。
（二）如本細則所公布的進口關稅配額總量不能滿足符合條件企業(yè)的申請總量，則有進口實績的企業(yè)分得的配額量不少于其上一年配額內(nèi)的進口量。如有剩余配額，在考慮生產(chǎn)加工能力的基礎上，分配給上一年無進口實績的企業(yè)。
（三）如獲得進口關稅配額的企業(yè)未能完成配額內(nèi)的全部進口量，則按《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》相關罰則規(guī)定處理。
四、申請時限
（一）申請企業(yè)于 2024 年 10 月15 日—10 月30 日通過國際貿(mào)易“單一窗口”糧食進口關稅配額管理系統(tǒng)線上填寫并提交申請材料。逾期不再接收。
（二）國家發(fā)展改革委委托各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（以下簡稱“委托機構(gòu)”）于2024 年 11 月 15 日前將企業(yè)申請轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委，并抄報商務部。
五、公示階段
（一）為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對申請企業(yè)所提交信息的真實性進行核實，國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。
（二）公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，國家發(fā)展改革委將委托申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構(gòu)就舉報反映問題進行核查。
（三）核查期間，申請企業(yè)有權(quán)通過書面等方式，就被舉報的相關問題向委托機構(gòu)提出異議。委托機構(gòu)審閱被舉報申請企業(yè)提出的異議并完成調(diào)查核實后，向國家發(fā)展改革委就舉報意見的真實性反饋核查情況。
六、其他規(guī)則
（一）企業(yè)對其申請表中所填內(nèi)容的真實性負責，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的企業(yè)，有關部門將按照國家有關規(guī)定采取相應懲戒措施。對偽造有關資料騙取糧食進口關稅配額的企業(yè)，除依法收繳其糧食進口關稅配額外，兩年內(nèi)不再受理其糧食進口關稅配額的申請。
（二）對偽造、變造或者買賣糧食進口關稅配額的企業(yè)，依照有關法律規(guī)定追究其刑事責任，且兩年內(nèi)不再受理其糧食進口關稅配額的申請。
2025年棉花進口關稅配額申請和分配細則
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發(fā)展改革委令 2003 年第 4 號，商務部令2019 年第1 號、2021年第2號修改），國家發(fā)展改革委制定了 2025 年棉花進口關稅配額申請和分配細則。
一、配額數(shù)量
2025 年棉花進口關稅配額總量為89.4 萬噸，其中33%為國營貿(mào)易配額。
二、申請條件
有資格獲得 2025 年棉花進口關稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件：2024 年 10 月 1 日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》的行為。
同時還必須符合以下所列條件之一：
（一）棉花進口國營貿(mào)易企業(yè)；
（二）紡紗設備（自有）5 萬錠及以上的棉紡企業(yè)；
（三）全棉水刺非織造布年產(chǎn)能（自有）8000 噸及以上的企業(yè)（水刺機設備幅寬小于或等于 3 米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為2000噸，幅寬大于 3 米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為4000 噸）。
三、分配原則
（一）根據(jù)申請企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力（包括歷史進口實績、生產(chǎn)能力、經(jīng)營情況等）和其他相關商業(yè)標準進行分配。
（二）本次配額申請、分配不區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，由企業(yè)自行選擇確定貿(mào)易方式。
四、申請時限
（一）申請企業(yè)于 2024 年 10 月15 日—10 月30 日通過國際貿(mào)易“單一窗口”棉花進口配額管理系統(tǒng)線上填寫并提交申請材料，包括 2025 年棉花進口關稅配額申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）、2024 年棉紗棉布等棉制品的銷售增值稅專用發(fā)票一張等。逾期不再接收。
（二）國家發(fā)展改革委委托各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（以下簡稱“委托機構(gòu)”）于2024 年 11 月 15 日前將企業(yè)申請轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委，并抄報商務部。
五、公示階段
（一）為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對申請企業(yè)所提交信息的真實性進行核實，國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。
（二）公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，國家發(fā)展改革委將委托申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構(gòu)就舉報反映問題進行核查。
（三）核查期間，申請企業(yè)有權(quán)通過書面等方式，就被舉報的相關問題向委托機構(gòu)提出異議。委托機構(gòu)審閱被舉報申請企業(yè)提出的異議并完成調(diào)查核實后，向國家發(fā)展改革委就舉報意見的真實性反饋核查情況。
六、其他規(guī)則
（一）企業(yè)對其提交申請材料和信息的真實性負責，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的企業(yè)，有關部門將按照國家有關規(guī)定采取相應懲戒措施。
（二）企業(yè)使用獲得的棉花非國營貿(mào)易進口關稅配額進口的棉花由本企業(yè)加工經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)賣。
（三）獲得棉花進口關稅配額的企業(yè)要積極配合國家發(fā)展改革委及其委托機構(gòu)對棉花進口關稅配額申請、使用情況的監(jiān)督檢查，及時如實提供檢查所需資料數(shù)據(jù)。
（四）對虛假填報申請表、偽造有關資料騙取棉花進口關稅配額、未按有關規(guī)定和國家發(fā)展改革委及其委托機構(gòu)相關要求開展棉花進口業(yè)務的，將收繳其配額，且兩年內(nèi)不再受理其棉花進口關稅配額和滑準稅配額的申請。
來源：國家發(fā)展和改革委員會
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