從2022年開始 ，我國原料奶價格連續(xù)三年下滑，而且在今年奶價和成本出現(xiàn)了倒掛，奶牛養(yǎng)殖虧損面超過80%，那么，奶價為什么會下跌？奶牛養(yǎng)殖場戶如何渡過難關(guān)？國家有哪些扶持政策？近日，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 滅菌乳》，要求滅菌純牛奶中不允許添加復(fù)原乳，那么，到底什么是復(fù)原乳？乳制品中添加復(fù)原乳有什么規(guī)定？作為奶業(yè)生產(chǎn)和消費大國，如何加速邁向奶業(yè)強國？《三農(nóng)三人談》邀請了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處處長衛(wèi)琳，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利，為大家深入解讀。
近三年，我國牛奶消費量下降但原奶供給量持續(xù)上漲
原奶價格下跌的原因是什么？
國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利表示，一是需求減少，2011-2021年，居民人均液態(tài)奶消費持續(xù)上漲，平均增加1公斤/人·年，尤其是2021年，液態(tài)奶消費量增加11%，達到歷史最高點。但是，2022-2024年，牛奶消費開始大幅度下降，2022年液態(tài)奶消費量下降了8.6%，2023年繼續(xù)下滑，下降了3.7%，今年1~3季度下降1.7%，近三年消費呈現(xiàn)負(fù)增長。
二是供給上漲，原奶產(chǎn)量2019-2023年持續(xù)上漲，5年增長了近1000萬噸，平均每年增長200萬噸，年增長率為7%。一減一增，牛奶供需發(fā)生了很大變化。加工企業(yè)把原奶噴粉，今年上半年奶粉庫存量為30萬噸，所以乳企去庫存的壓力非常大，原奶增加導(dǎo)致價格下降。
三是，終端乳制品價格偏高。中國液態(tài)奶消費占比為70%，而且終端液態(tài)奶銷售價格比較高，中國液態(tài)奶價格是原奶價格4~6倍，國際上液態(tài)奶價格是原奶價格的2倍，高價格抑制三四線城市的消費。
牛奶消費認(rèn)知普及程度越來越高了，為什么液態(tài)奶的消費量反而下降呢？
消費下降主要原因是宏觀經(jīng)濟影響，三年疫情中國GDP增速減慢，人均收入下降可能會影響消費。
生產(chǎn)端出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，可以慢慢進行調(diào)解，為什么還在持續(xù)上漲？
從生產(chǎn)端來看，中國奶業(yè)2019-2022年處于高速發(fā)展期，消費量增加，奶源缺乏，奶牛養(yǎng)殖效益比較好，各大奶源集團加速擴群。但是奶牛生產(chǎn)具有周期性，奶牛兩歲才能產(chǎn)奶，之前買的犢牛2023-2024年達到生產(chǎn)期，導(dǎo)致現(xiàn)在奶源周期性過剩。目前，整個養(yǎng)殖業(yè)也在調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，一是提高成母牛比例，二是加強選牛標(biāo)準(zhǔn)，未來，奶牛單產(chǎn)、牛奶品質(zhì)、奶牛核心群體基因都非常好。
穩(wěn)生產(chǎn) 穩(wěn)收購 幫企業(yè)紓困
面臨困難形勢，養(yǎng)殖企業(yè)該怎么去應(yīng)對？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取了哪些措施？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處處長衛(wèi)琳表示，在國務(wù)院統(tǒng)一部署下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主動對接相關(guān)部門，也和奶業(yè)主產(chǎn)省形成上下合力，一方面，幫助企業(yè)紓困，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能；另一方面，從需求端鼓勵發(fā)揮鮮活奶源優(yōu)勢，擴大鮮奶的加工和消費。
供給端采取了4方面措施：
穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)收購。出臺紓困政策，從去年開始已有7個主產(chǎn)省出臺了噴粉補貼和增量收購補貼，相關(guān)資金大概是8.1億元。
第二，穩(wěn)信貸支持。因為養(yǎng)殖場資金投入比較大，特別每年青貯季，養(yǎng)殖端會出現(xiàn)銀行放貸不積極，資金集中短缺問題。針對這個問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家金融監(jiān)管總局，聯(lián)合各省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和金融監(jiān)管部門開展精準(zhǔn)對接，幫助養(yǎng)殖場解決青貯貸問題。2023年，河北省青貯貸發(fā)放7億多元，今年內(nèi)蒙古又落實了11.4億元。
第三，加強監(jiān)測引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按周發(fā)布市場供需價格和飼料價格，供養(yǎng)殖場做生產(chǎn)計劃時參考，防止產(chǎn)能過度擴張，加劇虧損情況。
第四，開展技術(shù)幫扶。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織技術(shù)支撐單位，深入一線，幫助養(yǎng)殖場調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)、優(yōu)化飼料配方、淘汰低產(chǎn)牛，達到節(jié)約成本的目的。
需求端，第一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要配合國家衛(wèi)生健康委推動滅菌乳液態(tài)奶的標(biāo)準(zhǔn)修訂，發(fā)揮鮮活奶源優(yōu)勢，提高國產(chǎn)奶品質(zhì)，提高國產(chǎn)奶業(yè)競爭力。第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配合衛(wèi)生健康委結(jié)合營養(yǎng)周等活動，發(fā)布“減油 增豆 增奶”有針對性的宣傳措施，做消費指引，擴大奶類消費。
今年9月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)合6個部門，進一步把“穩(wěn)生產(chǎn)和促消費”這一攬子政策進行了夯實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又發(fā)布了“穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)”通知，寧夏、山西、山東等主產(chǎn)省也都發(fā)布相關(guān)細化措施。
在市場和政策調(diào)控引導(dǎo)下，今年前三季度牛奶產(chǎn)量同比下降0.1%，1~10月份奶牛存欄同比下降了2.1%，意味著未來牛奶產(chǎn)量可能會持續(xù)減少回調(diào)。從消費端來看，消費也有一些企穩(wěn)回暖跡象，整體來看，產(chǎn)需是向平衡方向在加快適應(yīng)回調(diào)，養(yǎng)殖虧損面也有一些收窄。
調(diào)整過程當(dāng)中怎樣保證養(yǎng)殖戶的利益？
2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又與財政部聯(lián)合新增了奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育項目，主要幫助中小型養(yǎng)殖場戶渡過難關(guān)，另外奶業(yè)整縣推進項目，也是相對側(cè)重3000頭（以下）存欄規(guī)模的養(yǎng)殖場，因為他們在這次市場波動中承壓最大。政策在飼料、飼草、設(shè)備更新方面精準(zhǔn)投放，也包括支持養(yǎng)殖場探索發(fā)展奶制品加工，鼓勵市場經(jīng)營主體盡可能拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
李勝利表示，在科技方面，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系聯(lián)合主產(chǎn)省的綜合實驗站，與養(yǎng)殖企業(yè)合作，對養(yǎng)殖場的繁殖狀況、飼料配方等生產(chǎn)情況進行評估，用性價比高的飼料替代高成本飼料。因為奶牛場養(yǎng)殖成本70%都是飼料成本，飼料成本降低虧損就會減少。
李勝利表示，我國牛奶單產(chǎn)達到9.6噸，在全球排名前5的世界奶業(yè)生產(chǎn)大國中，僅次于美國，已經(jīng)超過歐盟水平。乳脂率、乳蛋白率等原奶指標(biāo)都非常高，奶更醇香。中國的擠奶標(biāo)準(zhǔn)是最嚴(yán)格的，剛擠出的38℃的奶，2分鐘之內(nèi)就冷卻到4℃，保證牛奶的鮮活。目前，中國奶牛單產(chǎn)，包括牛奶質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)都達到了世界一流水平。
純牛奶不允許添加復(fù)原乳
復(fù)原乳作為原料奶，會經(jīng)過反復(fù)高溫加工，牛奶營養(yǎng)損失非常大。按照國家食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，凡是添加復(fù)原乳的產(chǎn)品，必須在產(chǎn)品包裝醒目位置標(biāo)注“復(fù)原乳”三個字或者復(fù)原乳含量，方便消費者區(qū)分。
限制復(fù)原乳在純牛奶中使用，如果推行對于未來奶業(yè)的發(fā)展會有什么影響？
只允許以生乳為原料加工，對消費者來說是利好的，因為更高品質(zhì)的原料加工，產(chǎn)品品質(zhì)會提升。對乳企以及養(yǎng)殖企業(yè)來說，也是非常利好，有助于推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我國奶業(yè)發(fā)展還面臨哪些困難，如何攻克？
從消費端看，消費是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力，現(xiàn)在我國人均奶類消費量只有世界平均水平的1/3，亞洲平均水平的1/2，發(fā)達國家的1/7，消費量未來可能會有很大增長空間。面對人口老齡化，中老年骨質(zhì)疏松人群比例較大，所以乳制品消費需求空間很大。
怎樣做產(chǎn)需匹配？
乳制品行業(yè)存在“三多三少”問題：液態(tài)奶多，干乳制品少；常溫奶多、低溫奶少：高價奶多，低價奶少。在穩(wěn)定產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，要解決一縱一橫兩個問題。
一縱就是要增強產(chǎn)業(yè)鏈，針對現(xiàn)在養(yǎng)殖加工還是相對分離的狀態(tài)，要促進養(yǎng)殖加工融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和韌性，落實乳制品產(chǎn)業(yè)政策，保證液態(tài)奶企業(yè)穩(wěn)定可控奶源比例。支持大型加工企業(yè)自建自控奶源基地，允許有能力的養(yǎng)殖場就地就近發(fā)展加工和配送，促進養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。
一橫就是增加產(chǎn)品種類，經(jīng)過多年發(fā)展，我國消費者還是以喝奶為主，產(chǎn)業(yè)加工回旋余地特別小，奶源一旦過剩就只能噴粉。在國外，干乳制品起到產(chǎn)業(yè)蓄水池的作用，奶源過剩時可以加工成干乳制品，儲存期貨架期也更長，附加值也會更高，所以我國干乳制品拓展發(fā)展的空間很大。中國也是美食大國，消費者對健康意識增強，供給端應(yīng)提供立體化、個性化、多元化的供給體系，相信未來的市場也會持續(xù)增長。
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