5月26日，陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議在西安召開。受陜西省人民政府委托，陜西省發(fā)展和改革委員會主任王青峰就《陜西省實施〈中華人民共和國糧食安全保障法〉辦法(草案)》作了說明。
糧食安全是國之大者，是黨執(zhí)政強國富民的重要基石。當前陜西省糧食安全形勢總體較好，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)二十一連豐，儲備充足，市場供應平穩(wěn)，但省內(nèi)糧食供需緊平衡狀態(tài)沒有根本改變，糧食品種結構矛盾依然存在。同時，陜西省糧食需求剛性增長，糧食安全仍面臨耕地總量偏少、質(zhì)量總體不高，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大，儲備體制機制有待健全，流通體系有待完善，加工應急能力有待提升、節(jié)約減損有待規(guī)范等諸多問題挑戰(zhàn)。
“制定陜西省實施糧食安全保障法辦法，對推動解決上述問題，保障糧食有效供應，確保本省糧食安全，提高防范和抵御糧食安全風險能力，具有重要意義?！蓖跚喾宸Q，為貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關要求，陜西省發(fā)展改革委、省糧食和儲備局起草了《陜西省實施〈中華人民共和國糧食安全保障法〉辦法(送審稿)》。陜西省司法廳在廣泛征求意見、深入調(diào)研論證的基礎上，進行了全面審查修改，形成了《草案》。2025年5月12日，陜西省政府第17次常務會議討論并原則通過《草案》。
《草案》共 35條，主要涵蓋糧食安全保障工作總體要求、耕地保護、糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理等方面規(guī)定。
《草案》構建全方位糧食安全保障支撐體系。按照統(tǒng)籌有效市場與有為政府保障本行政區(qū)域糧食安全的要求，明確支持多種所有制市場經(jīng)營主體從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)揮民營企業(yè)作用，促進市場公平競爭;組織編制糧食安全保障相關專項規(guī)劃;加大科技投入，提高糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工和節(jié)約減損的科技支撐和應用水平;加強國際糧食安全合作和省際間產(chǎn)銷合作，促進糧食高效流通和資源優(yōu)勢互補。
《草案》強化全鏈條糧食安全保障體系能力建設，規(guī)定建立健全適應經(jīng)濟社會發(fā)展水平的耕地保護激勵機制;加強撂荒地治理和鹽堿地綜合利用;加強種業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)田、水利、氣象等工作;完善糧食生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持制度，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品專項行動;完善以省級儲備為主、市縣級儲備為輔的地方政府糧食儲備體系，加強政府糧食儲備企業(yè)經(jīng)營規(guī)范、安全風險管控、信息化建設，落實政府糧食儲備情況列入國有資產(chǎn)報告制度;支持和鼓勵糧食流通基礎設施建設;鼓勵和引導糧食加工業(yè)發(fā)展;加強糧食應急體系能力建設;做好糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工、消費等全鏈條節(jié)約減損工作。
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