5月26日，陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議在西安召開。受陜西省人民政府委托，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)主任王青峰就《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)糧食安全保障法〉辦法(草案)》作了說明。
糧食安全是國(guó)之大者，是黨執(zhí)政強(qiáng)國(guó)富民的重要基石。當(dāng)前陜西省糧食安全形勢(shì)總體較好，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)二十一連豐，儲(chǔ)備充足，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)，但省內(nèi)糧食供需緊平衡狀態(tài)沒有根本改變，糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾依然存在。同時(shí)，陜西省糧食需求剛性增長(zhǎng)，糧食安全仍面臨耕地總量偏少、質(zhì)量總體不高，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大，儲(chǔ)備體制機(jī)制有待健全，流通體系有待完善，加工應(yīng)急能力有待提升、節(jié)約減損有待規(guī)范等諸多問題挑戰(zhàn)。
“制定陜西省實(shí)施糧食安全保障法辦法，對(duì)推動(dòng)解決上述問題，保障糧食有效供應(yīng)，確保本省糧食安全，提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力，具有重要意義。”王青峰稱，為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，陜西省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局起草了《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)糧食安全保障法〉辦法(送審稿)》。陜西省司法廳在廣泛征求意見、深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了全面審查修改，形成了《草案》。2025年5月12日，陜西省政府第17次常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《草案》。
《草案》共 35條，主要涵蓋糧食安全保障工作總體要求、耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備、糧食流通、糧食加工、糧食應(yīng)急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理等方面規(guī)定。
《草案》構(gòu)建全方位糧食安全保障支撐體系。按照統(tǒng)籌有效市場(chǎng)與有為政府保障本行政區(qū)域糧食安全的要求，明確支持多種所有制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);組織編制糧食安全保障相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;加大科技投入，提高糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工和節(jié)約減損的科技支撐和應(yīng)用水平;加強(qiáng)國(guó)際糧食安全合作和省際間產(chǎn)銷合作，促進(jìn)糧食高效流通和資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
《草案》強(qiáng)化全鏈條糧食安全保障體系能力建設(shè)，規(guī)定建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制;加強(qiáng)撂荒地治理和鹽堿地綜合利用;加強(qiáng)種業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)田、水利、氣象等工作;完善糧食生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持制度，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng);完善以省級(jí)儲(chǔ)備為主、市縣級(jí)儲(chǔ)備為輔的地方政府糧食儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)政府糧食儲(chǔ)備企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、信息化建設(shè)，落實(shí)政府糧食儲(chǔ)備情況列入國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度;支持和鼓勵(lì)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食加工業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系能力建設(shè);做好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、消費(fèi)等全鏈條節(jié)約減損工作。
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