10月27日，由美國大豆出口協(xié)會、美國谷物協(xié)會、中國食品土畜進(jìn)出口商會、中國出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會和大連商品交易所在北京舉辦的“2015中美谷物和油籽論壇”隆重召開。來自全球谷物與油籽行業(yè)的專家和行業(yè)相關(guān)人士共計300余人參加了本次論壇。論壇的主要議題包括：谷物及油籽貿(mào)易政策、谷物及油籽市場展望、谷物貿(mào)易及風(fēng)險管理等。
開幕式由美國大豆出口協(xié)會中國首席代表張曉平先生主持，美國駐華大使館公使銜農(nóng)業(yè)參贊邵亞倫先生和美國基金會董事海德睿先生致辭，主辦單位代表中國食品土畜進(jìn)出口商會邊振瑚會長、美國大豆出口協(xié)會北亞區(qū)總監(jiān)狄翠山先生、中國出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會秘書長鮑俊凱先生、美國谷物協(xié)會北京辦事處主任樓瑞恩先生和大連商品交易所產(chǎn)業(yè)發(fā)展部姚磊先生分別做主旨發(fā)言。
本屆論壇探討了中國和美國農(nóng)業(yè)政策的演變及未來發(fā)展方向，并重點(diǎn)分析了目前中國和全球谷物與油籽市場供需情況，以及谷物與油籽貿(mào)易及風(fēng)險管理等議題，為幫助國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和投資者及時把握油脂油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場行情變化提供了重要參考依據(jù)。
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會議嘉賓觀點(diǎn)由博亞和訊整理，未經(jīng)嘉賓本人確認(rèn)，僅供參考。
中國農(nóng)業(yè)政策的演變和未來方向
中共十八大報告對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和考慮提供了新的理念和思路，希望促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化發(fā)展。中國過去追求產(chǎn)量，依賴資源消耗推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在提出注重數(shù)量、質(zhì)量和效益并重。實(shí)現(xiàn)這一要求，需要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)競爭力，注重科技進(jìn)步，注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效，產(chǎn)品安全，資源節(jié)約和產(chǎn)品安全的路。
中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)從以下幾個方面闡述了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來方向：1.農(nóng)業(yè)發(fā)展要保障國家安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提出新的糧食安全戰(zhàn)略，基本要求（以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐），基本目標(biāo)（確保谷物基本供給和口糧絕對安全，在確保數(shù)量的同時，更要確保質(zhì)量問題。在保證當(dāng)期供給時，重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展）。2.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境問題，土壤改良和水源保護(hù)等。3.強(qiáng)化責(zé)任，農(nóng)產(chǎn)品屬地責(zé)任，生產(chǎn)主體責(zé)任。4.生態(tài)環(huán)境治理。5.深入研究農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。6，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，冷鏈物流和電子商務(wù)等。7，全球分工，農(nóng)業(yè)全球化和國際化，并統(tǒng)籌國內(nèi)和國際市場。
美國農(nóng)業(yè)政策的歷史和現(xiàn)行改革
美國農(nóng)業(yè)政策起源于上世紀(jì)三十年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條以及臭名昭著的沙城暴時期，第二次世界大戰(zhàn)后，美國的農(nóng)業(yè)政府主要依賴市場銷售配額，政府持有庫存，土地閑置，出口補(bǔ)貼使市場價格高于定價支持等。這些政策復(fù)雜而難以管理，扭曲了農(nóng)產(chǎn)品市場和耕地的使用。從政策危機(jī)到更多地區(qū)依賴補(bǔ)貼，具有更大市場導(dǎo)向的政策工具：買斷（煙草），固定直接補(bǔ)貼（計劃作物1996-2013年），年內(nèi)作物保險（近來重要的政策工具），多年反周期支持（傳統(tǒng)計劃的演變），移動平均收入保障（2008年以來的新政策工具）等。
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國際食物政策研究所高級研究員大衛(wèi)奧登教授，介紹了美國農(nóng)業(yè)政策的演變，從供應(yīng)控制和政府庫存到反周期補(bǔ)貼，詳細(xì)介紹美國所采用的政策工具從價格支持、政府持有庫存和年度土地閑置轉(zhuǎn)向更少扭曲市場的各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。總結(jié)了在2014年2月7日簽署通過的2014年美國農(nóng)業(yè)法案這一持續(xù)演變下的當(dāng)前美國農(nóng)業(yè)政策，轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼政策的背景，保護(hù)計劃（土地休耕保護(hù)計劃），需求增強(qiáng)（生物燃料）。并重點(diǎn)介紹了兩種形式的反周期支持（農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障ARC和價格損失保障PLC）。
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大衛(wèi)奧登認(rèn)為，美國的農(nóng)業(yè)政策已轉(zhuǎn)向更依賴農(nóng)戶補(bǔ)貼政策，但也并未停止農(nóng)場支持政策，轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼政策減少了對農(nóng)產(chǎn)品市場和耕地使用的直接干預(yù)，轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼政策要求獲得政府資源的支持，美國農(nóng)業(yè)支持政策的未來仍不確定，但反周期支持政策在2014年美國農(nóng)業(yè)法案中得到強(qiáng)化。
中國玉米和大豆的市場供需現(xiàn)況和前景
中國糧食消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)重大變化，大豆和玉米消費(fèi)大增。大豆消費(fèi)持續(xù)增長，年均增長10%，進(jìn)口量持續(xù)增加，推動大豆全球貿(mào)易量的增加。玉米由寬松轉(zhuǎn)向偏緊現(xiàn)又為過剩，玉米庫存巨大。飼料消費(fèi)進(jìn)入增長平臺期，快速增長的階段已經(jīng)結(jié)束。蛋白粕需要依賴豆粕，玉米飼料消費(fèi)量減少。
中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長兼秘書長尚強(qiáng)民先生表示：切實(shí)抓好政策落實(shí)，利用價格工具促進(jìn)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整完善并落實(shí)好玉米臨時收儲政策，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性；抓好北方農(nóng)牧交錯去糧改飼試點(diǎn)和黑龍江四五積溫帶糧都輪作試點(diǎn)，搞好總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)；還要探索建立金融，信貸，保險等扶持政策。
全球谷物和油籽市場供需展望
美國DHF公司首席咨詢師NANCY Devore 女士認(rèn)為新季美國作物產(chǎn)量基本成定局，美國農(nóng)業(yè)部在10月報告中上調(diào)玉米產(chǎn)量，大豆產(chǎn)量符合預(yù)期。而巴西和阿根廷增加了大豆播種面積，減少了玉米播種面積。在選舉之后，貨幣貶值將影響阿根廷農(nóng)戶出售大豆庫存進(jìn)度。由于今年大豆和玉米年初庫存巨大，庫存下降仍將依賴于明年產(chǎn)量減少，目前美國大豆產(chǎn)量下降但依然處于高位。
明年大豆市場主要影響因素：1.南美大豆生長期天氣2.美國國內(nèi)畜牧生長3.印度作物面積4.中國豆粕工業(yè)和畜牧需求增長。
明年玉米市場主要影響因素：1.南美玉米生長期天氣2.歐盟玉米和小麥需求3.中國玉米政策。
全球大豆供需形勢和CBOT大豆走勢展望
美國INTL FCStone 公司亞洲區(qū)總經(jīng)理李小悅先生，認(rèn)為850美分/蒲式耳基本是目前大豆的價格底部了，主要是因?yàn)榻衲甏蠖狗N植成本在10美元附近，目前農(nóng)戶基本處于虧損狀態(tài)，惜售心理較強(qiáng)；另外，新季大豆出口也表現(xiàn)不錯，周均出口在150萬噸左右；其次，美國國內(nèi)大豆壓榨利潤也表現(xiàn)不錯。同時，李小悅先生認(rèn)為，明年美國將出現(xiàn)玉米和大豆?fàn)幍噩F(xiàn)象，因玉米種植收益好于大豆，將有300萬英畝轉(zhuǎn)重玉米，同時租地成本也將有所下降。最后，對2014年美國新農(nóng)業(yè)法案作物保險要點(diǎn)和美國農(nóng)作物種植成本比較做了簡單的闡述。
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后期大豆市場主要影響因素有：1.美國大豆最終產(chǎn)量2.美國農(nóng)民銷售意愿及進(jìn)度3.中國需求及買美豆量和進(jìn)度4.南美大豆播種面積及進(jìn)度5.未來幾月南美天氣6.全球金融市場動蕩對農(nóng)產(chǎn)品價格影響7.投資基金對市場的影響。
現(xiàn)貨原料采購中基差交易的原則
大連新希望圭澤貿(mào)易公司總經(jīng)理顧眾，分5個部分介紹了國內(nèi)現(xiàn)貨原料的基差交易原則，1.基差交易前提是期現(xiàn)價格必須回歸2.中國基差和美國市場的區(qū)別（美國基差之推演及轉(zhuǎn)月）3.大豆油脂壓榨的內(nèi)涵（油廠榨利和基差關(guān)系）4中國豆粕基差貿(mào)易（影響豆粕基差因素1.大豆均來自進(jìn)口，南北均有交割庫，區(qū)域油廠結(jié)構(gòu)不一，區(qū)域產(chǎn)能不一，南北市場需求結(jié)構(gòu)不一由此決定基差走勢）5.案例分析。
最后，顧總呼吁國內(nèi)基差貿(mào)易尚屬初級階段，還有很長的路要走，作為擁有信息優(yōu)勢的油廠，要擔(dān)負(fù)起市場的責(zé)任，促使國內(nèi)基差貿(mào)易不斷成熟發(fā)展。盡管基差貿(mào)易過程曲折，豆粕基差貿(mào)易仍是大勢所趨，要實(shí)現(xiàn)定價權(quán)必須完善我們的市場規(guī)則和制度，加強(qiáng)契約制度建設(shè)。
