截至目前，小麥主產(chǎn)區(qū)六省中已有皖蘇豫鄂魯五省相繼啟動托市收購預(yù)案。盡管托市范圍不斷擴大，但其對市場的帶動效應(yīng)已明顯弱化，說明國家政策已由“托市”向“托底”轉(zhuǎn)變，往年夏收小麥?zhǔn)袌觥耙煌芯蜐q”的現(xiàn)象已不復(fù)存在。
今年夏收以來，新小麥?zhǔn)召徥袌鏊尸F(xiàn)的運行態(tài)勢值得深思。各地小麥質(zhì)量普遍較好，收購進度快于上年同期，主產(chǎn)區(qū)最低收購價預(yù)案啟動范圍也一再擴大，但小麥價格并沒有出現(xiàn)像往年那樣的上漲行情，相反，“高開低走”的特征表現(xiàn)得較為明顯。市場監(jiān)測顯示，截至7月12日，國內(nèi)普通小麥?zhǔn)袌銎骄灰變r格為2290元/噸，周環(huán)比下跌2元/噸，較6月初下跌81元/噸。
為緩解市場壓力，6月上中旬安徽、江蘇兩省啟動小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案。進入7月份以來，河南、湖北、山東也相繼啟動預(yù)案，主產(chǎn)區(qū)六省已有五省啟動預(yù)案。
托市范圍擴大 收購快于上年
繼安徽、江蘇、河南啟動小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案之后，7月11日、14日湖北和山東在符合條件的相關(guān)地區(qū)也分別啟動了預(yù)案。有消息稱，7月12日，河南預(yù)案啟動范圍進一步增加，安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濟源、濮陽、三門峽等7市也加入托市行列，該省目前已有16個市啟動托市收購預(yù)案。
目前，主產(chǎn)區(qū)六省已有五省啟動了托市收購預(yù)案，僅河北尚未啟動。據(jù)了解，近期河北市場除了輪換企業(yè)、面粉加工企業(yè)收購?fù)猓渌胧惺召徶黧w較少，一些地區(qū)小麥價格也基本運行于托市價區(qū)域。由于市場小麥價格將持續(xù)回落，后期極有可能低于國家最低收購價水平，屆時河北小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案也將啟動，目前該省正在積極做好啟動前的準(zhǔn)備工作。
由于今年夏收市場壓力較大，加之小麥質(zhì)量較好，預(yù)計國家最低收購價小麥?zhǔn)召徚繉⒏哂谏夏辍Ｊ袌鋈耸空J(rèn)為，在今年小麥產(chǎn)量可能創(chuàng)出歷史新高的背景下，市場化收購或?qū)o力消化龐大的供應(yīng)，今年托市收購將面臨一種不得不增的局面，最低收購價小麥?zhǔn)召徚炕蚧貧w常年水平。
據(jù)國家糧食和物資儲備局統(tǒng)計，截至7月5日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計收購3053.4萬噸，同比增加595.2萬噸，小麥?zhǔn)召忂M度快于上年同期。其中，江蘇收購775.7萬噸，同比增加90.5萬噸;安徽收購567.2萬噸，同比增加289.8萬噸;河南收購621.3萬噸，同比增加93.5萬噸;山東收購481.8萬噸，同比增加69.3萬噸;湖北收購99.8萬噸，同比減少0.5萬噸;河北收購226.4萬噸，同比增加32.8萬噸。
截至7月5日，安徽累計收購小麥560多萬噸，其中最低收購價小麥近260萬噸，占總收購量的46%左右，而上年同期收購量不足15萬噸。
政策回歸初衷 “一托就漲”不再
今年新麥上市初期，小麥質(zhì)量明顯好于往年，各地貿(mào)易商收購熱情較高。上市初期主產(chǎn)區(qū)各地農(nóng)戶出售小麥價格在2200元/噸以上，華北地區(qū)大型面粉企業(yè)收購價在2360元/噸左右，但隨著小麥上市批量增加，市場壓力逐步顯現(xiàn)。
按照以往經(jīng)驗，國家最低收購價小麥?zhǔn)召忣A(yù)案一旦啟動，就基本把整個小麥?zhǔn)袌龅膬r格支撐起來。但從今年看，雖然小麥最低收購價預(yù)案啟動范圍不斷擴大，但帶動效應(yīng)并不十分明顯，這說明國家政策已由“托市”向“托底”轉(zhuǎn)變，政策對市場價格形成的影響逐步減弱，往年夏收小麥?zhǔn)袌觥耙煌芯蜐q”的現(xiàn)象已不復(fù)存在。
政策已由“托市”向“托底”轉(zhuǎn)變。近年來，國家小麥最低收購價不斷下調(diào)，政策設(shè)計的“托底”初衷逐步回歸，以往政策主導(dǎo)夏收市場的格局發(fā)生實質(zhì)性改變。過去在國家小麥敞開托市收購的背景下，只要收到糧，就意味著能賺到保管費，因此，很多收購企業(yè)會溢價進行收購，價格往往要比托市價格高一些，今年這種現(xiàn)象基本杜絕。
“精準(zhǔn)托市”政策特征表現(xiàn)明顯。今年各地最低收購價小麥預(yù)案啟動時間較往年推遲，反映了國家強化市場化收購的導(dǎo)向。同時，今年預(yù)案啟動改變了以往預(yù)案一啟動就全面托市的方式，只是在符合條件的地區(qū)分批啟動預(yù)案，托市有的放矢，精準(zhǔn)度提高。
政策性收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)嚴(yán)格。據(jù)了解，今年托市企業(yè)除了去年實施的食品衛(wèi)生檢測外，部分地區(qū)對托市麥入庫把關(guān)相當(dāng)嚴(yán)格，有的地方要求過兩遍篩，還有的要求過比重篩。由于市場化收購對小麥質(zhì)量要求相對寬松，在價差不大的情況下，企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人多偏向于限制條件較小的市場銷售。
部分地區(qū)倉容仍顯得緊張。由于臨儲陳糧庫存高企，部分地區(qū)啟動收儲的庫點倉容有限。據(jù)了解，某省一地方糧庫托市收儲一周就滿倉了，糧庫門前排滿了長長的售糧車輛，導(dǎo)致卸車十分困難，一般壓車至少要2至3天。
新麥整體向穩(wěn) 區(qū)域略顯差異
據(jù)了解，進入7月份以來，主產(chǎn)區(qū)新小麥?zhǔn)召弮r格整體趨穩(wěn)，區(qū)域間價格走勢略顯差異。在托市收購已經(jīng)啟動的南方麥區(qū)，市場受到托市收購的支撐，價格基本保持穩(wěn)定。華北一些預(yù)案尚未啟動的地區(qū)，由于新麥上市以來價格持續(xù)偏弱運行，近期農(nóng)戶和貿(mào)易商惜售心理松動，小麥上市量增加，市場壓力持續(xù)，局部小麥價格仍在穩(wěn)中小幅回落。
當(dāng)前，制粉企業(yè)容重770g/L、水分12.5%的新產(chǎn)普麥?zhǔn)召弮r：河北滄州1.11～1.12元/斤，山東菏澤1.12～1.14元/斤，河南新鄉(xiāng)1.125～1.135元/斤，陜西寶雞1.12～1.13元/斤，較上旬回落0.005～0.01元/斤;江蘇淮安1.12元/斤，安徽阜陽1.11～1.12元/斤，維持穩(wěn)定。
近期，主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥價格繼續(xù)追隨普通小麥呈回落態(tài)勢。7月11日，優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召弮r：山東菏澤“濟南17”為2450元/噸，濰坊2430元/噸;河南鄭州“鄭麥366”為2400元/噸，新鄉(xiāng)2400元/噸;河北石家莊“藁優(yōu)2018”為2410元/噸，衡水2390元/噸。上述價格均較上旬回落20～30元/噸。盡管近期優(yōu)質(zhì)小麥價格穩(wěn)中小幅回落，但前期普通小麥價格跌幅更大，目前優(yōu)普小麥之間的差價仍在160～180元/噸。
市場認(rèn)為，今年小麥產(chǎn)量和質(zhì)量雙增，尤其優(yōu)質(zhì)小麥增幅較大，加之優(yōu)質(zhì)小麥主要靠市場調(diào)節(jié)，新增供給能力較往年顯得偏重。不過也有市場人士認(rèn)為，隨著托市收購范圍不斷擴大，普通小麥價格將會逐步止跌趨穩(wěn)，受此支撐，優(yōu)質(zhì)小麥價格也難有大的下跌空間。
麥?zhǔn)泄┙o寬松 價格區(qū)間運行
國家糧油信息中心7月份預(yù)計，2019年全國小麥產(chǎn)量13300萬噸，比上月上調(diào)100萬噸，比上年增加157萬噸。2019/2020年度我國小麥消費總量為12350萬噸，比上年度減少532萬噸。2019/2020年度全國小麥供求結(jié)余量為1300萬噸，比上年度增加769萬噸。本年度國內(nèi)小麥供需基本面寬松，決定了小麥價格缺乏明顯上漲行情的支撐。
自7月11日起，暫停2014年至2018年產(chǎn)最低收購價小麥競價銷售，目的是為了合理引導(dǎo)市場預(yù)期，鼓勵多元主體積極入市收購新麥。據(jù)統(tǒng)計，截至7月上旬，國家最低收購價小麥?zhǔn)Ｓ鄮齑媪咳栽?100萬噸左右，“去庫存”任務(wù)依然較大。盡管夏收期間暫停了小麥拍賣活動，但后期市場的潛在壓力預(yù)期依然存在。
由于市場對后市小麥價格看淡，今年夏收市場化收購相對謹(jǐn)慎，小麥?zhǔn)召弻φ叩囊蕾囆蕴岣?。市場人士寄望于國家最低收購價小麥?zhǔn)召徚康奶岣邅頊p少后期市場的流通數(shù)量，進而提振小麥價格上行，這種預(yù)期恐怕并不現(xiàn)實。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，隨著各地最低收購價小麥?zhǔn)召忣A(yù)案啟動范圍的擴大，今年托市小麥?zhǔn)召弻⒈壬夏暝黾?。但從絕對數(shù)量來看，市場化收購仍然占據(jù)小麥?zhǔn)袌龅闹鲗?dǎo)地位，市場化主導(dǎo)的大格局不會改變。
市場權(quán)威人士預(yù)計，后期小麥價格有望穩(wěn)中回暖，但空間有限。小麥?zhǔn)袌黾扔袌詫嵉牡撞恐?，即托市價格的支撐，也有拍賣底價及成交價加各種費用構(gòu)成的頂部壓制。用當(dāng)前市場貿(mào)易商流行的一句話說就是：“小麥抬頭容易仰頭難?！鄙嫌许?、下有底，小麥價格將圍繞最低收購價小幅波動。沒有賠錢的理由，掙錢的依據(jù)也不足，見利即出應(yīng)為上策。
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