截至目前，小麥主產(chǎn)區(qū)六省中已有皖蘇豫鄂魯五省相繼啟動(dòng)托市收購(gòu)預(yù)案。盡管托市范圍不斷擴(kuò)大，但其對(duì)市場(chǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)已明顯弱化，說明國(guó)家政策已由“托市”向“托底”轉(zhuǎn)變，往年夏收小麥?zhǔn)袌?chǎng)“一托就漲”的現(xiàn)象已不復(fù)存在。
今年夏收以來，新小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)所呈現(xiàn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)值得深思。各地小麥質(zhì)量普遍較好，收購(gòu)進(jìn)度快于上年同期，主產(chǎn)區(qū)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)范圍也一再擴(kuò)大，但小麥價(jià)格并沒有出現(xiàn)像往年那樣的上漲行情，相反，“高開低走”的特征表現(xiàn)得較為明顯。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示，截至7月12日，國(guó)內(nèi)普通小麥?zhǔn)袌?chǎng)平均交易價(jià)格為2290元/噸，周環(huán)比下跌2元/噸，較6月初下跌81元/噸。
為緩解市場(chǎng)壓力，6月上中旬安徽、江蘇兩省啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。進(jìn)入7月份以來，河南、湖北、山東也相繼啟動(dòng)預(yù)案，主產(chǎn)區(qū)六省已有五省啟動(dòng)預(yù)案。
托市范圍擴(kuò)大 收購(gòu)快于上年
繼安徽、江蘇、河南啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案之后，7月11日、14日湖北和山東在符合條件的相關(guān)地區(qū)也分別啟動(dòng)了預(yù)案。有消息稱，7月12日，河南預(yù)案啟動(dòng)范圍進(jìn)一步增加，安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、濮陽(yáng)、三門峽等7市也加入托市行列，該省目前已有16個(gè)市啟動(dòng)托市收購(gòu)預(yù)案。
目前，主產(chǎn)區(qū)六省已有五省啟動(dòng)了托市收購(gòu)預(yù)案，僅河北尚未啟動(dòng)。據(jù)了解，近期河北市場(chǎng)除了輪換企業(yè)、面粉加工企業(yè)收購(gòu)?fù)?，其他入市收?gòu)主體較少，一些地區(qū)小麥價(jià)格也基本運(yùn)行于托市價(jià)區(qū)域。由于市場(chǎng)小麥價(jià)格將持續(xù)回落，后期極有可能低于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)水平，屆時(shí)河北小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案也將啟動(dòng)，目前該省正在積極做好啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。
由于今年夏收市場(chǎng)壓力較大，加之小麥質(zhì)量較好，預(yù)計(jì)國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)量將高于上年。市場(chǎng)人士認(rèn)為，在今年小麥產(chǎn)量可能創(chuàng)出歷史新高的背景下，市場(chǎng)化收購(gòu)或?qū)o力消化龐大的供應(yīng)，今年托市收購(gòu)將面臨一種不得不增的局面，最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)量或回歸常年水平。
據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)計(jì)，截至7月5日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購(gòu)3053.4萬噸，同比增加595.2萬噸，小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度快于上年同期。其中，江蘇收購(gòu)775.7萬噸，同比增加90.5萬噸;安徽收購(gòu)567.2萬噸，同比增加289.8萬噸;河南收購(gòu)621.3萬噸，同比增加93.5萬噸;山東收購(gòu)481.8萬噸，同比增加69.3萬噸;湖北收購(gòu)99.8萬噸，同比減少0.5萬噸;河北收購(gòu)226.4萬噸，同比增加32.8萬噸。
截至7月5日，安徽累計(jì)收購(gòu)小麥560多萬噸，其中最低收購(gòu)價(jià)小麥近260萬噸，占總收購(gòu)量的46%左右，而上年同期收購(gòu)量不足15萬噸。
政策回歸初衷 “一托就漲”不再
今年新麥上市初期，小麥質(zhì)量明顯好于往年，各地貿(mào)易商收購(gòu)熱情較高。上市初期主產(chǎn)區(qū)各地農(nóng)戶出售小麥價(jià)格在2200元/噸以上，華北地區(qū)大型面粉企業(yè)收購(gòu)價(jià)在2360元/噸左右，但隨著小麥上市批量增加，市場(chǎng)壓力逐步顯現(xiàn)。
按照以往經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)預(yù)案一旦啟動(dòng)，就基本把整個(gè)小麥?zhǔn)袌?chǎng)的價(jià)格支撐起來。但從今年看，雖然小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，但帶動(dòng)效應(yīng)并不十分明顯，這說明國(guó)家政策已由“托市”向“托底”轉(zhuǎn)變，政策對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形成的影響逐步減弱，往年夏收小麥?zhǔn)袌?chǎng)“一托就漲”的現(xiàn)象已不復(fù)存在。
政策已由“托市”向“托底”轉(zhuǎn)變。近年來，國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)不斷下調(diào)，政策設(shè)計(jì)的“托底”初衷逐步回歸，以往政策主導(dǎo)夏收市場(chǎng)的格局發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。過去在國(guó)家小麥敞開托市收購(gòu)的背景下，只要收到糧，就意味著能賺到保管費(fèi)，因此，很多收購(gòu)企業(yè)會(huì)溢價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，價(jià)格往往要比托市價(jià)格高一些，今年這種現(xiàn)象基本杜絕。
“精準(zhǔn)托市”政策特征表現(xiàn)明顯。今年各地最低收購(gòu)價(jià)小麥預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間較往年推遲，反映了國(guó)家強(qiáng)化市場(chǎng)化收購(gòu)的導(dǎo)向。同時(shí)，今年預(yù)案啟動(dòng)改變了以往預(yù)案一啟動(dòng)就全面托市的方式，只是在符合條件的地區(qū)分批啟動(dòng)預(yù)案，托市有的放矢，精準(zhǔn)度提高。
政策性收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)嚴(yán)格。據(jù)了解，今年托市企業(yè)除了去年實(shí)施的食品衛(wèi)生檢測(cè)外，部分地區(qū)對(duì)托市麥入庫(kù)把關(guān)相當(dāng)嚴(yán)格，有的地方要求過兩遍篩，還有的要求過比重篩。由于市場(chǎng)化收購(gòu)對(duì)小麥質(zhì)量要求相對(duì)寬松，在價(jià)差不大的情況下，企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人多偏向于限制條件較小的市場(chǎng)銷售。
部分地區(qū)倉(cāng)容仍顯得緊張。由于臨儲(chǔ)陳糧庫(kù)存高企，部分地區(qū)啟動(dòng)收儲(chǔ)的庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容有限。據(jù)了解，某省一地方糧庫(kù)托市收儲(chǔ)一周就滿倉(cāng)了，糧庫(kù)門前排滿了長(zhǎng)長(zhǎng)的售糧車輛，導(dǎo)致卸車十分困難，一般壓車至少要2至3天。
新麥整體向穩(wěn) 區(qū)域略顯差異
據(jù)了解，進(jìn)入7月份以來，主產(chǎn)區(qū)新小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格整體趨穩(wěn)，區(qū)域間價(jià)格走勢(shì)略顯差異。在托市收購(gòu)已經(jīng)啟動(dòng)的南方麥區(qū)，市場(chǎng)受到托市收購(gòu)的支撐，價(jià)格基本保持穩(wěn)定。華北一些預(yù)案尚未啟動(dòng)的地區(qū)，由于新麥上市以來價(jià)格持續(xù)偏弱運(yùn)行，近期農(nóng)戶和貿(mào)易商惜售心理松動(dòng)，小麥上市量增加，市場(chǎng)壓力持續(xù)，局部小麥價(jià)格仍在穩(wěn)中小幅回落。
當(dāng)前，制粉企業(yè)容重770g/L、水分12.5%的新產(chǎn)普麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)：河北滄州1.11～1.12元/斤，山東菏澤1.12～1.14元/斤，河南新鄉(xiāng)1.125～1.135元/斤，陜西寶雞1.12～1.13元/斤，較上旬回落0.005～0.01元/斤;江蘇淮安1.12元/斤，安徽阜陽(yáng)1.11～1.12元/斤，維持穩(wěn)定。
近期，主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格繼續(xù)追隨普通小麥呈回落態(tài)勢(shì)。7月11日，優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)：山東菏澤“濟(jì)南17”為2450元/噸，濰坊2430元/噸;河南鄭州“鄭麥366”為2400元/噸，新鄉(xiāng)2400元/噸;河北石家莊“藁優(yōu)2018”為2410元/噸，衡水2390元/噸。上述價(jià)格均較上旬回落20～30元/噸。盡管近期優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格穩(wěn)中小幅回落，但前期普通小麥價(jià)格跌幅更大，目前優(yōu)普小麥之間的差價(jià)仍在160～180元/噸。
市場(chǎng)認(rèn)為，今年小麥產(chǎn)量和質(zhì)量雙增，尤其優(yōu)質(zhì)小麥增幅較大，加之優(yōu)質(zhì)小麥主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，新增供給能力較往年顯得偏重。不過也有市場(chǎng)人士認(rèn)為，隨著托市收購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，普通小麥價(jià)格將會(huì)逐步止跌趨穩(wěn)，受此支撐，優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格也難有大的下跌空間。
麥?zhǔn)泄┙o寬松 價(jià)格區(qū)間運(yùn)行
國(guó)家糧油信息中心7月份預(yù)計(jì)，2019年全國(guó)小麥產(chǎn)量13300萬噸，比上月上調(diào)100萬噸，比上年增加157萬噸。2019/2020年度我國(guó)小麥消費(fèi)總量為12350萬噸，比上年度減少532萬噸。2019/2020年度全國(guó)小麥供求結(jié)余量為1300萬噸，比上年度增加769萬噸。本年度國(guó)內(nèi)小麥供需基本面寬松，決定了小麥價(jià)格缺乏明顯上漲行情的支撐。
自7月11日起，暫停2014年至2018年產(chǎn)最低收購(gòu)價(jià)小麥競(jìng)價(jià)銷售，目的是為了合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，鼓勵(lì)多元主體積極入市收購(gòu)新麥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月上旬，國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)Ｓ鄮?kù)存量仍在7100萬噸左右，“去庫(kù)存”任務(wù)依然較大。盡管夏收期間暫停了小麥拍賣活動(dòng)，但后期市場(chǎng)的潛在壓力預(yù)期依然存在。
由于市場(chǎng)對(duì)后市小麥價(jià)格看淡，今年夏收市場(chǎng)化收購(gòu)相對(duì)謹(jǐn)慎，小麥?zhǔn)召?gòu)對(duì)政策的依賴性提高。市場(chǎng)人士寄望于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)量的提高來減少后期市場(chǎng)的流通數(shù)量，進(jìn)而提振小麥價(jià)格上行，這種預(yù)期恐怕并不現(xiàn)實(shí)。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，隨著各地最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)預(yù)案啟動(dòng)范圍的擴(kuò)大，今年托市小麥?zhǔn)召?gòu)將比上年增加。但從絕對(duì)數(shù)量來看，市場(chǎng)化收購(gòu)仍然占據(jù)小麥?zhǔn)袌?chǎng)的主導(dǎo)地位，市場(chǎng)化主導(dǎo)的大格局不會(huì)改變。
市場(chǎng)權(quán)威人士預(yù)計(jì)，后期小麥價(jià)格有望穩(wěn)中回暖，但空間有限。小麥?zhǔn)袌?chǎng)既有堅(jiān)實(shí)的底部支撐，即托市價(jià)格的支撐，也有拍賣底價(jià)及成交價(jià)加各種費(fèi)用構(gòu)成的頂部壓制。用當(dāng)前市場(chǎng)貿(mào)易商流行的一句話說就是：“小麥抬頭容易仰頭難?！鄙嫌许?、下有底，小麥價(jià)格將圍繞最低收購(gòu)價(jià)小幅波動(dòng)。沒有賠錢的理由，掙錢的依據(jù)也不足，見利即出應(yīng)為上策。
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