各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：
現(xiàn)將《河南省2023年省級(jí)豬肉儲(chǔ)備工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
河南省商務(wù)廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì)
河南省財(cái)政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年5月29日
河南省2023年省級(jí)豬肉儲(chǔ)備工作方案
為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行， 增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控手段，有效應(yīng)對(duì)豬肉市場(chǎng)異常波動(dòng)，根據(jù)《河南省完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)施預(yù)案》，制訂2023年省級(jí)豬肉儲(chǔ)備工作方案：
一、省級(jí)豬肉儲(chǔ)備方式
省級(jí)豬肉儲(chǔ)備，是省政府用于調(diào)節(jié)省內(nèi)豬肉市場(chǎng)供求平衡、穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)供應(yīng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況的豬肉儲(chǔ)備，采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)儲(chǔ)備、參與調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧的方式，政府有優(yōu)先動(dòng)用權(quán)。
二、儲(chǔ)備數(shù)量、期限和品類
2023年省級(jí)豬肉儲(chǔ)備數(shù)量3350噸，儲(chǔ)備期1年（2023年8月至2024年7月）。儲(chǔ)備品類為凍豬肉，具體品種為符合中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)GB 9959.2—2008的I號(hào)、II號(hào)、III號(hào)、IV號(hào)分割凍豬肉。
三、財(cái)政補(bǔ)貼方式
省級(jí)豬肉儲(chǔ)備補(bǔ)貼包括冷藏費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。冷藏費(fèi)用按照2.4元/噸/天予以補(bǔ)貼，1年冷藏費(fèi)用補(bǔ)貼資金876元/噸；利息補(bǔ)貼，按照儲(chǔ)備肉的價(jià)值，根據(jù)中國(guó)人民銀行公告的同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）3.65%對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)予以利息補(bǔ)貼，儲(chǔ)備肉價(jià)值測(cè)算按國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布的3月河南省瘦肉型白條豬肉出廠價(jià)格的平均值計(jì)算（2023年3月監(jiān)測(cè)均價(jià)18662元/噸，每噸儲(chǔ)備肉1年利息補(bǔ)貼為681元）。省級(jí)豬肉儲(chǔ)備補(bǔ)貼由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。
四、申報(bào)承儲(chǔ)企業(yè)需具備的基本條件和提供的資料
（一）承儲(chǔ)企業(yè)需具備以下基本條件：
1.在我省境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；
2.具有生豬屠宰和肉類經(jīng)營(yíng)資格，且為市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；
3.承儲(chǔ)企業(yè)申報(bào)的儲(chǔ)備冷庫(kù)，單體庫(kù)容不低于2000噸；承儲(chǔ)企業(yè)與冷庫(kù)應(yīng)在同一設(shè)區(qū)的市；
4.企業(yè)申報(bào)儲(chǔ)備肉數(shù)量不高于申報(bào)時(shí)企業(yè)冷庫(kù)庫(kù)存自有儲(chǔ)備肉數(shù)量；
5.具有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，資產(chǎn)負(fù)債率低于70%；
6.近3年來(lái)沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)和生豬屠宰、動(dòng)物防疫、食品安全等違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理處罰；沒(méi)有被列入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單。
?。ǘ┥暾?qǐng)承儲(chǔ)企業(yè)需要提供的資料：
1.企業(yè)自愿納入省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)的申請(qǐng)；
2.合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證、生豬定點(diǎn)屠宰證；
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)證明文件；
4.ISO9001等相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚?/span>
6.冷庫(kù)產(chǎn)權(quán)證明（屬于租賃冷庫(kù)的，還需提供冷庫(kù)租賃合同）；
7.冷庫(kù)相關(guān)管理制度；
8.當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的申報(bào)企業(yè)近3年來(lái)無(wú)生豬屠宰、動(dòng)物防疫、食品安全等違規(guī)行為的證明；
9.沒(méi)有被列入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單的查詢材料；
10.上年度企業(yè)（財(cái)務(wù)）審計(jì)報(bào)告。
五、組織申報(bào)和評(píng)審
（一）組織申報(bào)。各地商務(wù)、財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)組織申報(bào)和審核工作，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，確保材料真實(shí)有效。對(duì)符合條件、自愿承擔(dān)省級(jí)豬肉儲(chǔ)備的企業(yè)，聯(lián)合出具推薦文件，于2023年6月30日前將推薦文件、申報(bào)材料、《申報(bào)省級(jí)豬肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)情況表》（附件1）、河南省省級(jí)服務(wù)業(yè)資金項(xiàng)目管理承諾書（地市版）（附件2）及所需提供資料報(bào)省商務(wù)廳（市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處，一式三份）和省財(cái)政廳（服務(wù)業(yè)處，僅需報(bào)申報(bào)文件）。
（二）組織評(píng)審。省商務(wù)廳牽頭組成評(píng)審組對(duì)各地推薦的申報(bào)企業(yè)是否符合承儲(chǔ)條件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審組由省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門人員及有關(guān)財(cái)務(wù)專家組成。省商務(wù)廳根據(jù)評(píng)審組結(jié)論，按照區(qū)域輻射、保障應(yīng)急等原則，結(jié)合企業(yè)申報(bào)情況，研究確定承儲(chǔ)企業(yè)及承儲(chǔ)數(shù)量，簽定儲(chǔ)備合同。參考中央儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)企業(yè)選擇方式，符合承儲(chǔ)條件的申報(bào)企業(yè)未必承擔(dān)省級(jí)儲(chǔ)備任務(wù)。
六、儲(chǔ)備肉質(zhì)量和規(guī)格要求
儲(chǔ)備肉應(yīng)具有動(dòng)物檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。承儲(chǔ)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)儲(chǔ)備豬肉進(jìn)行自檢或委托第三方檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。儲(chǔ)備肉包裝采用10公斤或25公斤包裝箱等包裝方式。
七、驗(yàn)收方式和補(bǔ)貼撥付
儲(chǔ)備肉入庫(kù)完畢后5個(gè)工作日內(nèi)，承儲(chǔ)企業(yè)將承儲(chǔ)情況書面報(bào)告省商務(wù)廳。省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及有關(guān)行業(yè)專家組成驗(yàn)收組，對(duì)儲(chǔ)備肉進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收單。驗(yàn)收合格后，財(cái)政部門按程序?qū)⒀a(bǔ)貼預(yù)撥至承儲(chǔ)企業(yè)，儲(chǔ)備期結(jié)束后據(jù)實(shí)清算。
八、儲(chǔ)備肉在庫(kù)和輪換管理
承儲(chǔ)企業(yè)建立健全臺(tái)賬制度。儲(chǔ)備肉實(shí)行專倉(cāng)（專垛）儲(chǔ)存、專人管理、專賬記載、掛牌明示。儲(chǔ)備肉實(shí)行輪換制度，每輪儲(chǔ)存期4個(gè)月。承儲(chǔ)企業(yè)在滿足儲(chǔ)備計(jì)劃數(shù)量要求的前提下，可以按正常更新輪換要求自行銷售（出售）儲(chǔ)備肉，自負(fù)盈虧。
承儲(chǔ)企業(yè)所在地商務(wù)主管部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)豬肉儲(chǔ)備的在庫(kù)監(jiān)督檢查，儲(chǔ)備期內(nèi)檢查次數(shù)每2個(gè)月不少于1次，檢查后一周內(nèi)將檢查情況報(bào)至省商務(wù)廳。
儲(chǔ)備期內(nèi)，如承儲(chǔ)企業(yè)存在承儲(chǔ)數(shù)量不足、質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，將收回財(cái)政補(bǔ)貼資金，5年內(nèi)不得承擔(dān)省內(nèi)各級(jí)儲(chǔ)備肉任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
九、儲(chǔ)備肉投放和出庫(kù)
（一）儲(chǔ)備期內(nèi)，如宏觀調(diào)控需要或出現(xiàn)重大自然災(zāi)害等特殊情況，需要?jiǎng)佑猛斗艃?chǔ)備肉的，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照確定的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量投放市場(chǎng)，所產(chǎn)生的價(jià)差虧損、應(yīng)急調(diào)運(yùn)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用由省財(cái)政廳按相關(guān)規(guī)定核算撥付。
（二）市縣人民政府在投放本級(jí)豬肉儲(chǔ)備后，申請(qǐng)投放省級(jí)豬肉儲(chǔ)備的，如有應(yīng)急調(diào)運(yùn)等費(fèi)用及價(jià)差，由調(diào)用政府所在地同級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)。
（三）儲(chǔ)備期結(jié)束，若沒(méi)有組織投放，企業(yè)自行出庫(kù)，儲(chǔ)備合同自然終止。儲(chǔ)備肉在庫(kù)期間儲(chǔ)備安全及銷售過(guò)程中產(chǎn)生的盈虧由承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)。
聯(lián)系方式：
省商務(wù)廳運(yùn)行處 電話：0371—63576211
省財(cái)政廳服務(wù)業(yè)處 電話：0371—65808993
省發(fā)展改革委價(jià)調(diào)處 電話：0371—69691723
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧處 電話：0371—65917690
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