中央一號(hào)文件傳遞了哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展信號(hào)？
發(fā)布時(shí)間：2024-02-05 09:38來(lái)源：界面新聞
2月3日，2024年中央一號(hào)文件正式發(fā)布，這是黨的十八大以來(lái)第12個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，也是連續(xù)多年開(kāi)年將三農(nóng)作為一號(hào)文件主題。以三農(nóng)為核心，今年的一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)了確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平等多項(xiàng)內(nèi)容。其中，生豬產(chǎn)能、液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)與民生的話題受到關(guān)注。圍繞一號(hào)文件，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)哪些變化與機(jī)遇？肉類的生產(chǎn)消費(fèi)與民生密切相關(guān)，一號(hào)文件特別提到，“優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)定牛羊肉基礎(chǔ)生產(chǎn)能力”。2023年，生豬價(jià)格處于歷史低位，牧原、溫氏、新希望等頭部養(yǎng)豬企業(yè)績(jī)下滑，如何調(diào)控生豬產(chǎn)能，穩(wěn)住豬肉價(jià)格，成為了養(yǎng)殖行業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇此前向界面新聞表示，越大豬企越難主動(dòng)去化，更多是穩(wěn)產(chǎn)。朱增勇表示，小型養(yǎng)殖受資金壓力等問(wèn)題，從2023年四季度開(kāi)始已經(jīng)主動(dòng)去化，隨著能繁母豬產(chǎn)能平穩(wěn)去化，預(yù)計(jì)2024年下半年或小幅下降，下半年豬肉供需形勢(shì)將會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，逐漸有望實(shí)現(xiàn)溫和回升，但總體將會(huì)處于窄幅震蕩特征。在牛羊肉方面，此前我國(guó)面臨肉羊肉供應(yīng)面偏緊的情況。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式啟動(dòng)“牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃”，并在其發(fā)布的《“十四五”全國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出2025年我國(guó)牛羊肉自給率要達(dá)到85%的目標(biāo)。近年來(lái)，穩(wěn)定牛羊肉基礎(chǔ)生產(chǎn)能力將持續(xù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。此外，鮮奶消費(fèi)受到關(guān)注，文件指出要“完善液態(tài)奶標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范復(fù)原乳標(biāo)識(shí)，促進(jìn)鮮奶消費(fèi)”。中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師、廣東省食品安全保障促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱丹蓬向界面新聞表示，鮮奶的營(yíng)養(yǎng)更加均衡、全面，食品安全也更有保障。從科學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，隨著中國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)升級(jí)，特別是現(xiàn)在公眾對(duì)于健康這一剛需的重視，促進(jìn)鮮奶消費(fèi)是有助于滿足消費(fèi)者生活需要的，對(duì)健康有更好的保障。朱丹蓬指出，當(dāng)前鮮奶在奶業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)中所占比重在20%左右，并有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。鮮奶備受消費(fèi)者青睞，這與現(xiàn)代消費(fèi)者對(duì)于健康管理的要求密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)面上，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，一號(hào)文件對(duì)于灌區(qū)的關(guān)注也將給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)利好信號(hào)。文件提到“推進(jìn)重點(diǎn)水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造，實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理、中小型水庫(kù)建設(shè)等工程。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。”對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)向界面新聞表示，文件出臺(tái)將給農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)利好，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí)，有利于加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。例如，灌區(qū)是我國(guó)糧食主要貢獻(xiàn)者，加強(qiáng)灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能有效地維護(hù)我國(guó)糧食安全，而且能為增加農(nóng)民收入打下根基。除此之外，姜文來(lái)認(rèn)為，文件出臺(tái)也為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇，擴(kuò)大市場(chǎng)容量和需求。以灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)為例，這不僅能促進(jìn)節(jié)水企業(yè)能更多地參與，也為節(jié)水設(shè)備生產(chǎn)和銷售帶來(lái)了更大空間。雖然從總體來(lái)看耕地約束仍然存在，但經(jīng)過(guò)現(xiàn)代化的改造，提高耕地的利用率和利用效率，能用更少的耕地生產(chǎn)更多的糧食等農(nóng)產(chǎn)品，這對(duì)緩解耕地約束是有幫助的。
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