11月8日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于公開征求《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定(征求意見稿)》意見的通知。
為貫徹實施新制修訂的法律規(guī)定,加強(qiáng)部門規(guī)章的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對《動物防疫條件審查辦法》等17部規(guī)章進(jìn)行了清理,形成了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)意見建議可以在2024年12月9日前通過電子郵件方式發(fā)送至:nyncfzdt@126.com。
相關(guān)規(guī)章修改前后對照表
(條文中黑體字為新增或者修訂后的內(nèi)容,陰影為刪去的內(nèi)容)
一、《動物防疫條件審查辦法》
修改前 | 修改后 |
第十三條 開辦動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交選址需求。 縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)評估辦法,結(jié)合場所周邊的天然屏障、人工屏障、飼養(yǎng)環(huán)境、動物分布等情況,以及動物疫病發(fā)生、流行和控制等因素,實施綜合評估,確定本辦法第六條第一項要求的距離,確認(rèn)選址。 前款規(guī)定的評估辦法由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)和本辦法制定。
| 第十三條 開辦動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交選址需求。 縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)評估辦法,結(jié)合場所周邊的天然屏障、人工屏障、飼養(yǎng)環(huán)境、動物分布等情況,以及動物疫病發(fā)生、流行和控制等因素,實施綜合評估,確定本辦法第六條第一項要求的距離,確認(rèn)選址。 前款規(guī)定的評估辦法由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)和本辦法制定。 對生豬定點屠宰廠(場)的選址,縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)就項目是否符合所在省、自治區(qū)、直轄市生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,以書面形式請示設(shè)區(qū)的市級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)請示市級人民政府并書面征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門意見后,及時答復(fù)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
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二、《獸藥進(jìn)口管理辦法》
修改前 | 修改后 |
第十條 境外企業(yè)不得在中國境內(nèi)直接銷售獸藥。 進(jìn)口的獸用生物制品,由中國境內(nèi)的獸藥經(jīng)營企業(yè)作為代理商銷售,但外商獨資、中外合資和合作經(jīng)營企業(yè)不得銷售進(jìn)口的獸用生物制品。 獸用生物制品以外的其他進(jìn)口獸藥,由境外企業(yè)依法在中國境內(nèi)設(shè)立的銷售機(jī)構(gòu)或者符合條件的中國境內(nèi)獸藥經(jīng)營企業(yè)作為代理商銷售。 | 第十條 境外企業(yè)不得在中國境內(nèi)直接銷售獸藥。 進(jìn)口的獸用生物制品,由中國境內(nèi)的獸藥經(jīng)營企業(yè)作為代理商銷售。 獸用生物制品以外的其他進(jìn)口獸藥,由境外企業(yè)依法在中國境內(nèi)設(shè)立的銷售機(jī)構(gòu)或者符合條件的中國境內(nèi)獸藥經(jīng)營企業(yè)作為代理商銷售。 |
三、《新獸藥研制管理辦法》
修改前 | 修改后 |
第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國新獸藥研制管理工作,對研制新獸藥使用一類病原微生物(含國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的新病原微生物)、屬于生物制品的新獸藥臨床試驗進(jìn)行審批。 省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)對其他新獸藥臨床試驗審批。 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)新獸藥研制活動的監(jiān)督管理工作。 | 第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國新獸藥研制管理工作,對研制新獸藥使用一類病原微生物(含國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的新病原微生物)、屬于生物制品的新獸藥臨床試驗進(jìn)行審批。 省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)對其他新獸藥臨床試驗備案管理。 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)新獸藥研制活動的監(jiān)督管理工作。 |
第三章 臨床試驗審批 | 第三章 臨床試驗審批和備案 |
第八條第一款 申請人進(jìn)行臨床試驗,應(yīng)當(dāng)在試驗前提出申請,并提交下列資料: (一)《新獸藥臨床試驗申請表》一份; (二)申請報告一份,內(nèi)容包括研制單位基本情況;新獸藥名稱、來源和特性; (三)臨床試驗方案原件一份; (四)委托試驗合同書正本一份; (五)本辦法第四條規(guī)定的有關(guān)資料一份; (六)試制產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(草案)、試制研究總結(jié)報告及檢驗報告。
| 第八條第一款 申請人進(jìn)行臨床試驗,應(yīng)當(dāng)在試驗前提出申請或者備案,并提交下列資料: (一)《新獸用生物制品臨床試驗申請表》或者《新獸藥臨床試驗備案表》; (二)新獸藥研制基本情況報告,內(nèi)容包括研制單位基本情況;新獸藥名稱、來源和特性; (三)臨床試驗方案原件; (四)委托試驗合同書正本;
(五)屬于獸用生物制品的,還應(yīng)當(dāng)提供本辦法第四條規(guī)定的有關(guān)資料; (六)試制產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(草案)、試制研究總結(jié)報告及檢驗報告。 |
第九條 屬于生物制品的新獸藥臨床試驗,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請;其他新獸藥臨床試驗,應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請。 農(nóng)業(yè)部或者省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門收到新獸藥臨床試驗申請后,應(yīng)當(dāng)對臨床前研究結(jié)果的真實性和完整性,以及臨床試驗方案進(jìn)行審查。必要時,可以派至少2人對申請人臨床前研究階段的原始記錄、試驗條件、生產(chǎn)工藝以及試制情況進(jìn)行現(xiàn)場核查,并形成書面核查報告。 | 第九條 屬于生物制品的新獸藥臨床試驗,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出申請;其他新獸藥臨床試驗,應(yīng)當(dāng)向臨床試驗單位(場所)所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門備案。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部收到新獸藥臨床試驗申請后,應(yīng)當(dāng)對臨床前研究結(jié)果的真實性和完整性,以及臨床試驗方案進(jìn)行審查。必要時,可以派至少2人對申請人臨床前研究階段的原始記錄、試驗條件、生產(chǎn)工藝以及試制情況進(jìn)行現(xiàn)場核查,并形成書面核查報告。 |
第十條 農(nóng)業(yè)部或者省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,確定試驗區(qū)域和試驗期限,并書面通知申請人。省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門做出批準(zhǔn)決定后,應(yīng)當(dāng)及時報農(nóng)業(yè)部備案。 | 第十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,確定試驗區(qū)域和試驗期限,并書面通知申請人。 省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起10個工作日內(nèi),在《新獸藥臨床試驗備案表》中簽署材料是否齊全的意見并通知申請人。備案材料不齊全的,申請人應(yīng)當(dāng)在開展試驗前補(bǔ)齊。 |
第十一條 臨床試驗批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)實施完畢。逾期未完成的,可以延期一年,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 臨床試驗批準(zhǔn)后變更申請人的,應(yīng)當(dāng)重新申請。 | 第十一條 臨床試驗批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)實施完畢。逾期未完成的,可以延期一年,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 臨床試驗批準(zhǔn)后變更申請人的,應(yīng)當(dāng)重新申請。 臨床試驗備案后應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)實施完畢。逾期未完成的,應(yīng)當(dāng)重新備案。 |
第十五條第一款 申請人對臨床試驗用獸藥和對照用獸藥的質(zhì)量負(fù)責(zé)。臨床試驗用獸藥和對照用獸藥應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所或者農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的其他獸藥檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗,檢驗合格的方可用于試驗。 | 第十五條第一款 申請人對臨床試驗用獸藥和對照用獸藥的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
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第十八條 臨床試驗應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的臨床試驗方案進(jìn)行。如需變更批準(zhǔn)內(nèi)容的,申請人應(yīng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告變更后的試驗方案,并說明依據(jù)和理由。 | 第十八條 臨床試驗應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)或者備案的臨床試驗方案進(jìn)行。如需變更內(nèi)容的,申請人應(yīng)向原批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)報告變更后的試驗方案,并說明依據(jù)和理由。 |
第二十二條 臨床試驗期間發(fā)生下列情形之一的,原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以責(zé)令申請人修改試驗方案、暫停或終止試驗: (一)未按照規(guī)定時限報告嚴(yán)重不良反應(yīng)事件的; (二)已有證據(jù)證明試驗用獸藥無效的; (三)試驗用獸藥出現(xiàn)質(zhì)量問題的; (四)試驗中出現(xiàn)大范圍、非預(yù)期的不良反應(yīng)或嚴(yán)重不良反應(yīng)事件的; (五)試驗中弄虛作假的; (六)違反《獸藥臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》其他情形的。 | 第二十二條 臨床試驗期間發(fā)生下列情形之一的,原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者備案機(jī)關(guān)可以責(zé)令申請人修改試驗方案、暫停試驗: (一)未按照規(guī)定時限報告嚴(yán)重不良反應(yīng)事件的; (二)已有證據(jù)證明試驗用獸藥無效的; (三)試驗用獸藥出現(xiàn)質(zhì)量問題的; (四)試驗中出現(xiàn)大范圍、非預(yù)期的不良反應(yīng)或嚴(yán)重不良反應(yīng)事件的; (五)試驗中弄虛作假的; (六)違反《獸藥臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》其他情形的。 |
第二十三條 對批準(zhǔn)機(jī)關(guān)做出責(zé)令修改試驗方案、暫停或終止試驗的決定有異議的,申請人可以在5個工作日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面意見并說明理由。原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)做出最后決定,并書面通知申請人。 臨床試驗完成后,申請人應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交批準(zhǔn)的臨床試驗方案、試驗結(jié)果及統(tǒng)計分析報告,并附原始記錄復(fù)印件。 | 第二十三條 對批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)做出責(zé)令修改試驗方案、暫停試驗的決定有異議的,申請人可以在5個工作日內(nèi)向原批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)提出書面意見并說明理由。原批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)做出最后決定,并書面通知申請人。 臨床試驗完成后,申請人應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)提交試驗結(jié)果及統(tǒng)計分析報告,并附原始記錄復(fù)印件。 |
第二十九條第二款 根據(jù)進(jìn)口獸藥注冊審評的要求,需要進(jìn)行臨床試驗的,由農(nóng)業(yè)部指定的單位承擔(dān),并將臨床試驗方案和與受委托單位簽訂的試驗合同報農(nóng)業(yè)部備案。 | 第二十九條第二款 根據(jù)進(jìn)口獸藥注冊審評的要求,需要進(jìn)行臨床試驗的,應(yīng)當(dāng)委托符合獸藥臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范要求的單位承擔(dān),并將臨床試驗方案和試驗合同報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。 |
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