品牌建設、研發(fā)特色產(chǎn)品……
《河南省畜牧條例》都更新了啥
□大河報·豫視頻記者 黃海明 姜雨璐
牛、羊、雞、鴨將定點屠宰；畜牧業(yè)要品牌建設、研發(fā)特色產(chǎn)品，還要人工智能……
1月2日，河南省政府新聞辦召開《河南省畜牧條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會，大河報·豫視頻記者從發(fā)布會獲悉，新修訂的《條例》于2025年1月1日起開始實施。據(jù)悉《條例》修訂幅度較大，基本對每一條均有修訂，目的是為了更好地契合當前和未來畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，更好地保護廣大畜牧從業(yè)者的合法權益。
修訂幅度較大，《條例》2025年1月1日開始實施
2024年9月28日，河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議審議通過新修訂的《河南省畜牧條例》，并決定今年1月1日起開始實施。據(jù)悉《條例》修訂幅度較大，基本對每一條均有修訂，修訂內(nèi)容主要是在以下幾個方面進行了強化：
一是強化規(guī)劃引領與政策保障，縣級以上人民政府應提高對畜牧業(yè)投入。
二是強化資源保護與品種選育。
三是強化用地保障與設施養(yǎng)殖，《條例》要求保障畜禽養(yǎng)殖用地合理需求，鼓勵依法利用閑置土地、未利用地、廢棄地、荒灘等發(fā)展畜牧業(yè)，支持發(fā)展畜禽設施養(yǎng)殖，鼓勵多層立體養(yǎng)殖。
四是強化協(xié)同發(fā)展與專業(yè)服務。
五是強化科技支撐與綠色發(fā)展，《條例》強化畜牧專業(yè)人才培養(yǎng)引進，加強大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術在畜牧業(yè)的應用，發(fā)展畜牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
六是強化責任義務與權益保護。
七是強化交易規(guī)范與調(diào)運監(jiān)管，《條例》提出，要科學規(guī)劃畜禽交易市場。
逐步實施牛、羊、雞、鴨等定點屠宰
《條例》第四十二條規(guī)定：本省實行生豬定點屠宰制度，并逐步實施牛、羊、雞、鴨等定點屠宰，該項立法，填補了我省屠宰管理法制建設的空白，使牛、羊、雞、鴨等屠宰管理走上了法治化的道路。
據(jù)《條例》規(guī)定，在有條件的省轄市先開展定點屠宰試點工作，試點期為兩年。據(jù)悉，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食生豬、牛、羊、雞、鴨等都不實行定點屠宰。
除此之外，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織建立專家隊伍，制定實施方案，根據(jù)各省轄市牛、羊、雞、鴨等屠宰企業(yè)的分布、規(guī)模、條件以及擬試點畜禽種類，依法依規(guī)推進。
品牌建設、研發(fā)特色產(chǎn)品……河南畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展靠這些
據(jù)悉，《條例》第三十條、第三十一條要求畜牧業(yè)養(yǎng)殖者做好糞污無害化處理和綜合利用，鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。
河南省司法廳生態(tài)立法處處長李大可介紹，《條例》第十一條提出縣級以上人民政府應支持畜牧業(yè)品牌建設，引導畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者研發(fā)差異化、特色化產(chǎn)品，保證產(chǎn)品安全，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高優(yōu)質(zhì)、特色、高端畜禽產(chǎn)品的比重和供應能力；《條例》第十二條提出有關部門應當重點培育畜禽產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化冷鏈物流企業(yè)，提高畜禽產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流服務水平。
據(jù)李大可介紹，《條例》從畜牧業(yè)育種、養(yǎng)殖、運輸及市場流通等全流程發(fā)力，全面提升畜牧業(yè)質(zhì)量水平。
養(yǎng)殖“散戶”太弱勢？看《條例》咋解決
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總畜牧師張全勇發(fā)布會上介紹說，廣大中小養(yǎng)殖場戶由于規(guī)模小、管理水平低、設施條件差、防疫條件弱、產(chǎn)品銷售難，在市場競爭中處于弱勢地位，如何加強對他們的支持保護和指導服務，解決管理難、銷售難、發(fā)展難，是《條例》修訂的主要出發(fā)點和落腳點之一。
據(jù)張全勇介紹，以上問題在《河南省畜牧條例》修訂中，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是組織保障上予以體現(xiàn)，第四條明確提出，縣級以上人民政府應加強對畜牧業(yè)的領導，協(xié)調(diào)解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題；在第十條提出，縣級以上人民政府應根據(jù)本地實際推行規(guī)?；B(yǎng)殖、養(yǎng)殖專業(yè)合作社和現(xiàn)代家庭牧場等發(fā)展模式。二是生產(chǎn)經(jīng)營上予以放活。三是協(xié)同發(fā)展上予以加強。四是發(fā)展權益上予以保護，在第三十三條分兩款予以明確，第一款要求各級人民政府引導畜禽養(yǎng)殖戶按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃有序發(fā)展，加強對畜禽養(yǎng)殖戶的指導幫扶，保護其合法權益，不得隨意以行政手段強行清退。
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