【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩 環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 馮亞仁】“中國(guó)更新美國(guó)肉類(lèi)加工廠注冊(cè)資格，提振出口商希望，”彭博社18日以此為題報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)方面已更新數(shù)百家美國(guó)豬肉和禽肉加工廠的出口注冊(cè)資格，此前這些企業(yè)因注冊(cè)到期面臨失去對(duì)華出口資格的風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)美國(guó)肉類(lèi)出口企業(yè)的擔(dān)憂(yōu)。路透社18日?qǐng)?bào)道，家禽和豬肉（企業(yè)注冊(cè)資格）的續(xù)簽讓這些公司“松了一口氣”。
約400家牛肉企業(yè)注冊(cè)“超期”
據(jù)彭博社報(bào)道，美國(guó)肉類(lèi)出口聯(lián)合會(huì)（USMEF）發(fā)言人喬·舒勒當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一表示，“這一變更發(fā)生在昨晚，因此，運(yùn)往中國(guó)的豬肉或計(jì)劃出口至中國(guó)的貨物將順利清關(guān)。我們希望很快能在牛肉方面也迎來(lái)類(lèi)似的好消息。”他提到，目前美國(guó)仍有數(shù)百家牛肉加工廠的注冊(cè)資格于周日（3月16日）失效，尚未獲得續(xù)簽。
北京時(shí)間18日下午3時(shí)左右，記者在中國(guó)海關(guān)總署“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)信息”欄目查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)豬肉企業(yè)的590條注冊(cè)紀(jì)錄已基本顯示為“有效”，其中大量企業(yè)注冊(cè)日期顯示為2020年3月17日，到期日為2030年3月17日。但仍有約400家美國(guó)牛肉企業(yè)的注冊(cè)處于“超期”狀態(tài)，其有效期截止到2025年3月16日。按中方相關(guān)規(guī)定，外國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)必須在中國(guó)海關(guān)總署注冊(cè)，予以批準(zhǔn)之后才能向中國(guó)出口。注冊(cè)有效期為5年，到期前3-6個(gè)月應(yīng)向中國(guó)海關(guān)申請(qǐng)延期注冊(cè)，予以延續(xù)注冊(cè)的有效期仍為5年。
路透社此前據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的消息報(bào)道稱(chēng)，2020年中美簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議，當(dāng)年有1124家美國(guó)牛肉、家禽和豬肉加工廠或物流設(shè)施在中國(guó)海關(guān)注冊(cè)，獲得中國(guó)這一全球最大肉類(lèi)進(jìn)口國(guó)的準(zhǔn)入，目前注冊(cè)的美國(guó)企業(yè)已達(dá)到1842家。彭博社日前報(bào)道稱(chēng)，如果約2/3美國(guó)企業(yè)的注冊(cè)資格到期，可能對(duì)價(jià)值約50億美元的貿(mào)易造成重大損失。
沒(méi)有跡象表明中方實(shí)施“全面禁令”
中國(guó)海關(guān)總署此前在《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》釋義中指出，世界很多國(guó)家（地區(qū)）為保護(hù)本國(guó)（地區(qū)）消費(fèi)者、動(dòng)植物的安全和健康，對(duì)出口國(guó)食品企業(yè)實(shí)施注冊(cè)制度，合格的給予注冊(cè)并允許相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的食品進(jìn)口。中國(guó)海關(guān)總署根據(jù)對(duì)外國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估審查情況，作出予以注冊(cè)、不予注冊(cè)、予以變更、予以延續(xù)注冊(cè)、注銷(xiāo)注冊(cè)、撤銷(xiāo)注冊(cè)、暫停進(jìn)口、恢復(fù)進(jìn)口等決定。如進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)未按時(shí)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，其注冊(cè)資格至注冊(cè)有效期滿(mǎn)時(shí)失效。
中國(guó)海關(guān)總署表示，設(shè)置提前申請(qǐng)期是為了確保生產(chǎn)企業(yè)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)后，海關(guān)總署有充足的時(shí)間完成延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的相關(guān)評(píng)估審查，避免因申請(qǐng)時(shí)間臨近有效期屆滿(mǎn)截止時(shí)間，無(wú)法及時(shí)完成評(píng)估而造成有效期屆滿(mǎn)，保障符合要求的已注冊(cè)進(jìn)口食品境外企業(yè)可持續(xù)對(duì)中國(guó)出口。
綜合外媒有關(guān)報(bào)道，目前沒(méi)有信息顯示美國(guó)農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)延期注冊(cè)的時(shí)間。美國(guó)農(nóng)業(yè)部此前聲明說(shuō)，從其他國(guó)家的類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在雙方協(xié)商續(xù)期期間，中方會(huì)繼續(xù)維持貿(mào)易往來(lái)狀態(tài)。彭博社18日在報(bào)道中表示，盡管一些注冊(cè)到期的工廠仍能繼續(xù)通過(guò)中國(guó)海關(guān)清關(guān)，但美國(guó)出口商對(duì)這種狀態(tài)能維持多久尚無(wú)定論。
路透社日前報(bào)道稱(chēng)，可以肯定的是，沒(méi)有跡象表明北京正在實(shí)施全面禁令。據(jù)一位在北京的高級(jí)外交官稱(chēng)，已有數(shù)百家工廠的注冊(cè)延長(zhǎng)至2028年或2029年。
“中國(guó)仍是一個(gè)至關(guān)重要的出口市場(chǎng)”
據(jù)彭博社報(bào)道，2024年，美國(guó)是中國(guó)第三大肉類(lèi)供應(yīng)國(guó)，僅次于巴西和阿根廷，占中國(guó)肉類(lèi)進(jìn)口總量的9%。去年，美國(guó)對(duì)華肉類(lèi)出口額達(dá)到25億美元，在價(jià)值上位居第二。“盡管美國(guó)禽肉產(chǎn)品因禽流感疫情遭受沖擊，但中國(guó)仍是一個(gè)至關(guān)重要的出口市場(chǎng)?！泵绹?guó)家禽與蛋類(lèi)出口委員會(huì)首席執(zhí)行官格雷格·泰勒表示，“我們需要確保這個(gè)市場(chǎng)保持開(kāi)放，這次注冊(cè)續(xù)簽對(duì)我們至關(guān)重要?！?/p>
澳大利亞廣播公司（ABC）18日援引美國(guó)全國(guó)豬肉生產(chǎn)者委員會(huì)首席執(zhí)行官布萊恩·漢弗萊斯的話報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)豬肉生產(chǎn)商現(xiàn)在已保持了向中國(guó)市場(chǎng)出口產(chǎn)品的渠道，并且更加確定了出口方向。
此前，美國(guó)政府不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)，分別于2月4日和3月4日分兩輪對(duì)中國(guó)所有產(chǎn)品加征了10%的關(guān)稅。3月4日，中國(guó)在針對(duì)美國(guó)第二輪關(guān)稅措施的反制中，鎖定了美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的豬肉、牛肉、雞肉、高粱、大豆等征收10%或15%的關(guān)稅。
全球化智庫(kù)高級(jí)研究員，中國(guó)駐舊金山、紐約總領(lǐng)館前經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，類(lèi)似上述延期注冊(cè)相關(guān)問(wèn)題，在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)中是正常現(xiàn)象。美方不應(yīng)就此大做文章。他表示，目前美國(guó)農(nóng)業(yè)界應(yīng)該擔(dān)心的是此后在中國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力問(wèn)題。他認(rèn)為，由于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降，加之中國(guó)多元化進(jìn)口布局，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨的不只是登記注冊(cè)的問(wèn)題，更嚴(yán)峻的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的弱化。
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