近期環(huán)保問題再次成為生豬養(yǎng)殖行業(yè)的熱門話題，主要是今年以來多個省份重新啟動了生豬養(yǎng)殖污染治理行動，尤其是湖南全省范圍內(nèi)進行養(yǎng)殖污染排查，在時間上與發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部等多部門的生豬產(chǎn)能調(diào)控在時間上重合，引發(fā)很多人的聯(lián)想。很多自媒體也借此夸大宣傳、制造焦慮。
事實上，作為“十四五”的收官之年，今年是很多污染治理行動的收官之年，包括全國范圍內(nèi)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅行動方案（2021-2025）》、《“十四五”重點流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》，以及各省、市、縣制定的《畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃》等。已經(jīng)完成治理任務(wù)的地方政府需要鞏固治理成果，迎接收官考核；而目前還未完成治理任務(wù)的地方政府則更需要突擊整治。
同時，2025年5月16日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)了《美麗河湖保護與建設(shè)行動方案（2025—2027年）》。這是2015年發(fā)布的《水污染防治行動計劃》后又一里程碑式的方案。
《方案》提出，到 2027 年，美麗河湖建成率達到40%左右；到2030 年，美麗河湖建設(shè)取得明顯成效；到 2035 年，美麗河湖基本建成；《方案》要求，加強畜禽糞污資源化利用，因地制宜建設(shè)面向中小養(yǎng)殖場（戶）的糞污收集處理利用體系，到 2027 年，重點區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。
十年前的《水污染防治行動計劃》啟動了“環(huán)保風(fēng)暴”，十年后的這份《美麗河湖保護與建設(shè)行動方案》同樣給生豬養(yǎng)殖行業(yè)帶來了巨大的壓力。在5月底發(fā)改委啟動生豬產(chǎn)能調(diào)控之前，一些地方政府已經(jīng)開始了新一輪的養(yǎng)殖污染排查整治工作，隨著時間的推移，越來越多的省份開始加入到整治行動中，尤其是農(nóng)業(yè)部給地方政府部署減少100萬頭能繁母豬任務(wù)后，環(huán)保成為一箭雙雕的工具。
此外，今年年初，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、市場監(jiān)管總局、國家林草局等多部門聯(lián)合引發(fā)了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治提出了更高的、新的要求。
多重任務(wù)之下，今年生豬養(yǎng)殖行業(yè)確實面臨巨大的環(huán)保壓力。但我們?nèi)砸硇钥创h(huán)保政策的的影響。
1，養(yǎng)殖糞污處理的首要原則仍然是資源化利用，尤其是對于平原較多的北方，對排放標(biāo)準(zhǔn)要求不是很嚴(yán)格，對糞污處理設(shè)施的要求也不是很高。但是需要養(yǎng)殖場戶通過租賃、協(xié)議排放等形式配套土地用于消納。
2，南方由于水網(wǎng)密集、山區(qū)較多，不僅可以用于消納糞污的土地有限，而且多雨天氣導(dǎo)致還田糞污容易再次匯流到河湖中，因此南方區(qū)域排放標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，相對治理成本更高。但可以通過專業(yè)糞污處理企業(yè)進行集中處理來降低成本。
3，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治等行動，此前環(huán)保要求較為寬松的散養(yǎng)戶這次必然面臨壓力，但是也并非像網(wǎng)傳那樣需要大量資金投入升級改造，開拓還田路徑仍然是散養(yǎng)戶更現(xiàn)實的選擇。
4，對于單體規(guī)模較大的養(yǎng)殖場，由于需要消納糞污的面積更大，面臨的壓力也更大。頭部企業(yè)通過污水內(nèi)部循環(huán)（沖洗豬圈等）減少污水排放量，減輕治理壓力。
5，對于本次整治不符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場戶，政策也會給出一定的時間進行升級改造；沒有能力或沒有意愿進行升級改造養(yǎng)殖場戶，也會給出一定時間進行清養(yǎng)處置。
6，2015-2017年的“環(huán)保風(fēng)暴”沒有影響全國產(chǎn)能，主要是農(nóng)業(yè)部引導(dǎo)鼓勵養(yǎng)殖區(qū)大幅度的增加了產(chǎn)能，對沖了“環(huán)保風(fēng)暴”中清退的產(chǎn)能。本次環(huán)保整治恰逢生豬產(chǎn)能調(diào)控，各省均面臨調(diào)減產(chǎn)能的壓力，環(huán)保整治中清退的產(chǎn)能很難有新增產(chǎn)能對沖。
總之，這次養(yǎng)殖行業(yè)的糞污綜合整治才剛剛起步，未來一定會擴大規(guī)模，提高力度。雖然不是為了生豬產(chǎn)能調(diào)控，但是一定會在很大程度上促進產(chǎn)能調(diào)控的推進，促進生豬產(chǎn)能回歸合理。
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