2025年9月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理工作的通知》，要求對(duì)物檢疫工作進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志使用和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
隨《通知》發(fā)布了《動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志規(guī)格樣式及制作要求》、《動(dòng)物檢疫證明等填寫(xiě)及應(yīng)用規(guī)范》。
本次發(fā)布的《要求》和《規(guī)范》對(duì)動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志規(guī)格樣式及制作提出了新的要求。總的來(lái)說(shuō)，對(duì)《動(dòng)物檢疫合格證明》中動(dòng)物A改動(dòng)較小，對(duì)動(dòng)物B改動(dòng)較大，不再區(qū)分產(chǎn)品A和產(chǎn)品B，且產(chǎn)品檢疫證明改動(dòng)較大?？傮w反映了監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)物調(diào)運(yùn)監(jiān)管，明確屠宰監(jiān)管范圍的精神。
1，動(dòng)物A
《動(dòng)物檢疫證明》（動(dòng)物A）用于跨省境出售或者運(yùn)輸動(dòng)物的檢疫。
新版A票整體變動(dòng)不大，主要增加了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體代碼”一欄，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)過(guò)備案方能取得畜禽養(yǎng)殖代碼，這與前段時(shí)間發(fā)布的《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理辦法》相對(duì)應(yīng)。不過(guò)本次《動(dòng)物檢疫證明等填寫(xiě)及應(yīng)用規(guī)范》中仍規(guī)定了：“無(wú)代碼的無(wú)需填寫(xiě)”。
2，動(dòng)物B
《動(dòng)物檢疫證明》（動(dòng)物B）用于省境內(nèi)出售或者運(yùn)輸動(dòng)物的檢疫。
新版B票與新版A票格式基本一致，較老版變化較大。不僅與新版A票一樣新增了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體代碼，而且較老版新增了詳細(xì)的運(yùn)輸信息，包括承運(yùn)人，承運(yùn)人聯(lián)系電話，運(yùn)載方式和運(yùn)載工具牌號(hào)等，在運(yùn)輸信息上與A票保持一致。充分顯示出監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)運(yùn)輸管理的決心。
3，動(dòng)物產(chǎn)品
動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫證明變化較大。
與老版相比，新版取消了產(chǎn)品A、產(chǎn)品B的區(qū)分，新增了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體代碼，新增了入場(chǎng)畜禽檢疫證明編號(hào)，但是取消了全部運(yùn)輸信息，包括承運(yùn)人、運(yùn)載工具及運(yùn)輸目的地等。同時(shí)不再對(duì)屠宰環(huán)節(jié)分割的畜禽產(chǎn)品出具檢疫證明。
簡(jiǎn)單的說(shuō)，檢疫部門(mén)只對(duì)屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物檢疫負(fù)責(zé)，對(duì)屠宰后的分割、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等所有環(huán)節(jié)不再負(fù)責(zé)，《動(dòng)物檢疫證明》（產(chǎn)品）的效力到屠宰完成為止，后續(xù)環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作由其他部門(mén)負(fù)責(zé)。同時(shí)，《動(dòng)物檢疫證明》（產(chǎn)品）需要登記入場(chǎng)畜禽檢疫證明編號(hào)，能夠更好的對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物衛(wèi)生情況進(jìn)行溯源。
這次調(diào)整也徹底解決了2016年機(jī)構(gòu)改革的遺留問(wèn)題。
2016年機(jī)構(gòu)改革后，畜禽屠宰的管理職能由商務(wù)部門(mén)移交給農(nóng)業(yè)部門(mén)，而畜禽產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的管理職能由農(nóng)業(yè)部門(mén)移交給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。但是機(jī)構(gòu)改革后，在具體管理中仍然出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不清的情況。
一是動(dòng)物產(chǎn)品的分割環(huán)節(jié)的監(jiān)管問(wèn)題。有些地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為分割是屠宰的一部分，有些屠宰場(chǎng)自己有分割生產(chǎn)線，似乎天然歸農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管，但有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市自己建有分割生產(chǎn)線，監(jiān)管歸屬就存在爭(zhēng)議。而且，分割過(guò)程中影響動(dòng)物衛(wèi)生安全的因素較多，包括環(huán)境衛(wèi)生、人員健康、生產(chǎn)包裝生產(chǎn)線衛(wèi)生、儲(chǔ)存運(yùn)輸環(huán)節(jié)衛(wèi)生控制情況等，由農(nóng)業(yè)部門(mén)出具檢疫證明證明分割品的衛(wèi)生容易出現(xiàn)監(jiān)管疏漏。這次明確監(jiān)管范圍后，農(nóng)業(yè)部門(mén)出具的產(chǎn)品檢疫證明能夠證明屠宰完成時(shí)的動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生，后續(xù)環(huán)節(jié)的動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生的監(jiān)管需要市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管力度，尤其是動(dòng)物分割品的溯源工作。
二是動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管問(wèn)題。由于老版產(chǎn)品票上登記有運(yùn)輸目的地，因此市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管，但農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)為運(yùn)輸環(huán)節(jié)屬于流通環(huán)節(jié)的一部分，應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管。通過(guò)本次調(diào)整，明確了運(yùn)輸環(huán)節(jié)屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管。
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