養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素是個(gè)世界性難題。全世界每年生產(chǎn)的抗生素中70%用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。由于過(guò)量使用抗生素且不能嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，造成畜禽產(chǎn)品中抗生素殘留超標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重，而且一些不能被畜禽吸收的抗生素隨著動(dòng)物糞尿排放，則會(huì)污染環(huán)境和地下水，不僅有可能進(jìn)一步污染糧食蔬菜等，也有可能破壞自然界的微生物平衡。我國(guó)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗生素用量低于美國(guó)、加拿大和南美國(guó)家，但由于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)休藥期制度執(zhí)行不到位，畜禽產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有關(guān)部門(mén)一方面加強(qiáng)休藥期宣傳和監(jiān)管，一方面加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品抗生素殘留的檢測(cè)，畜禽產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)問(wèn)題逐漸改善。同時(shí)為了避免養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加的抗生素使人產(chǎn)生抗藥性，我國(guó)將人用抗生素和獸用抗生素進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)分，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)只能使用獸用抗生素。為了進(jìn)一步解決養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗生素濫用問(wèn)題，2021年1月1日起，飼料企業(yè)對(duì)外銷售的飼料和養(yǎng)殖場(chǎng)戶自配料中均不得添加抗生素和促生長(zhǎng)藥物。此次禁令公布后，獸用抗生素用量整體萎縮，但是為了提高畜禽的抗病能力，中藥、植物提取物、微生物制劑、酶制劑、酸化劑、噬菌體、寡糖、抗菌多肽等產(chǎn)品被廣泛使用，整體上確實(shí)在減少抗生素用量的情況為穩(wěn)定了行業(yè)的生產(chǎn)效率。但是由于監(jiān)管不到位，目前市場(chǎng)上充斥著大量未經(jīng)國(guó)家獸藥、飼料、飼料原料、飼料添加劑認(rèn)證的抗生素替代產(chǎn)品。這些非法產(chǎn)品在動(dòng)物體內(nèi)的代謝原理不清晰，用法用量不明確，停藥期不確定，在畜禽體內(nèi)的殘留無(wú)法評(píng)估，不僅存在很大的食品安全隱患，而且同樣存在隨畜禽糞便排出后污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的風(fēng)險(xiǎn)。為了保障豬肉食品安全，同時(shí)配合全國(guó)人大的食品安全執(zhí)法檢查，農(nóng)業(yè)部剛剛啟動(dòng)的“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)中就將飼料執(zhí)法列入重要范圍。農(nóng)業(yè)部可以借助這次機(jī)會(huì)，加強(qiáng)休藥期制度的宣傳和監(jiān)管，加大對(duì)畜禽產(chǎn)品獸藥殘留的監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)對(duì)非法替代產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，持續(xù)提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部最近幾年連續(xù)開(kāi)展了多輪動(dòng)物檢疫專項(xiàng)檢查行動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)生豬出欄、交易、運(yùn)輸、屠宰等全過(guò)程檢疫的監(jiān)管，有效推動(dòng)了基層檢疫檢疫工作的規(guī)范化，提高了產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰率，有效降低了食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年春節(jié)后開(kāi)展的生豬檢疫專項(xiàng)行動(dòng)，在一定程度上規(guī)范了二次育肥行為，抑制了二次育肥的積極性。在非瘟疫情后，為了快速恢復(fù)產(chǎn)能，很多地區(qū)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件審查標(biāo)準(zhǔn)有所降低，有些地區(qū)甚至長(zhǎng)期沒(méi)有檢查。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件是否合格不僅決定著自己的疫病防控能力，而且還影響著附近區(qū)域的疫病防控。農(nóng)業(yè)部未來(lái)可以開(kāi)展動(dòng)物防疫條件審查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全國(guó)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫條件進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合防疫條件的養(yǎng)殖場(chǎng)依法要求其整改或關(guān)閉，提升行業(yè)整體疫病防控能力。目前我國(guó)生豬產(chǎn)地檢疫率仍然偏低，產(chǎn)地檢疫作為生豬流通體系的起點(diǎn)，是否能夠嚴(yán)格管理關(guān)系著后續(xù)的育肥、二育、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管是否能夠取得成效。雖然存在著機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致的檢疫與執(zhí)法分離、基層檢疫人員數(shù)量不足經(jīng)費(fèi)短缺等各種客觀原因，但隨著我國(guó)規(guī)模化程度的提升，散養(yǎng)戶的減少，檢疫監(jiān)管的難度也在下降。尤其對(duì)于故意逃避檢疫的行為更要加大打擊力度。運(yùn)輸環(huán)節(jié)是我國(guó)生豬疫病傳播的主要途徑，對(duì)于生豬運(yùn)輸車輛的洗消監(jiān)管長(zhǎng)期不能嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)也是對(duì)逃避檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生違法等行為監(jiān)管執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)，是確保動(dòng)物檢疫能夠全流程監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面需要加強(qiáng)對(duì)生豬運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，引導(dǎo)督促其按規(guī)定清洗消毒，另一方面對(duì)于運(yùn)輸環(huán)節(jié)的違法行為要加強(qiáng)主動(dòng)執(zhí)法，提高監(jiān)管效率。近期，我國(guó)很多地方進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，將動(dòng)物檢疫職能和動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法職能分離，有的地方動(dòng)物檢疫職能與植物檢疫職能合并，有的地方則將動(dòng)物檢疫職能與動(dòng)物疫病預(yù)防控制職能合并，動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法職能則與農(nóng)業(yè)部門(mén)下屬的其他執(zhí)法職能合并為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門(mén)。機(jī)構(gòu)改革后短期必然會(huì)造成權(quán)責(zé)不清、溝通協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)管能力下降。農(nóng)業(yè)部門(mén)可以以今年的全國(guó)人大食品安全執(zhí)法檢查為契機(jī)，結(jié)合本次“綠劍護(hù)糧安”專項(xiàng)行動(dòng)，提高對(duì)動(dòng)物檢疫相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作的要求，通過(guò)加大監(jiān)督和執(zhí)法的工作力度，以案代練，在短時(shí)間內(nèi)大幅提升檢疫相關(guān)工作能力，助力本次生豬產(chǎn)能調(diào)控工作。雖然近幾年生豬定點(diǎn)屠宰比例持續(xù)提升，但是整體定點(diǎn)屠宰率仍然偏低。除了自宰自食和偏遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)輸困難等客觀困難影響定點(diǎn)屠宰率外，私屠濫宰和屠宰企業(yè)違規(guī)收購(gòu)生豬瞞報(bào)屠宰量是導(dǎo)致定點(diǎn)屠宰率偏低的主要原因。這其中存在很大的屠宰染疫但未發(fā)病、病豬、死豬等問(wèn)題豬的風(fēng)險(xiǎn)，可能造成疫情傳播，并影響食品安全。對(duì)生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)管是農(nóng)業(yè)部門(mén)保障豬肉食品安全的最后一道關(guān)口。加強(qiáng)屠宰監(jiān)管，除了本次“綠劍護(hù)糧安”專項(xiàng)行動(dòng)提出的重點(diǎn)打擊私屠濫宰和屠宰過(guò)程中注水或注入其他物質(zhì)等違法行為外，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)采購(gòu)無(wú)證生豬、幫助二育違規(guī)銷票等違法行為也需要加強(qiáng)監(jiān)管。*本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除，電話：0371-63357633*
