近段時(shí)間，我國肉牛和牛肉的價(jià)格持續(xù)走低。截至目前，我國牛肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)下跌12個(gè)月，肉牛批發(fā)價(jià)更是在短短半年內(nèi)下跌24%，創(chuàng)五年來的歷史新低。為此，9月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》，幫助養(yǎng)殖場戶渡過難關(guān)。我國活牛價(jià)格同比已經(jīng)連續(xù)22個(gè)月下行，那么，價(jià)格下跌的原因是什么？政策實(shí)施以來，各地的肉牛養(yǎng)殖場戶目前情況怎么樣？還有哪些措施幫助肉牛養(yǎng)殖場戶紓困？凍肉和鮮肉在口感和營養(yǎng)上有哪些不同？
訪談：李俊雅中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長、國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家 李俊雅：
活牛價(jià)格下跌的原因，第一，進(jìn)口量的增加，對(duì)市場的沖擊。2023年牛肉進(jìn)口量超過我國牛肉產(chǎn)量的三分之；第二，消費(fèi)降級(jí)的影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，對(duì)牛肉消費(fèi)信心不足，第三，產(chǎn)業(yè)和市場還不成熟，整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售、餐飲之間沒有必然的利益聯(lián)系，導(dǎo)致養(yǎng)殖端壓力成倍增加，另外，對(duì)于牛肉產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不足，牛肉的標(biāo)準(zhǔn)不能有效指導(dǎo)生產(chǎn)、市場和消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益分配，還不能達(dá)到成熟產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；第四，進(jìn)口牛肉的沖擊對(duì)部分養(yǎng)牛者造成“養(yǎng)牛不賺錢”的恐慌心理，造成集中性出欄的現(xiàn)象，部分地區(qū)出現(xiàn)了集中出欄母牛的情況，這將影響未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體產(chǎn)能；第五，灰色渠道進(jìn)市的牛肉和活牛，對(duì)國內(nèi)市場產(chǎn)生沖擊。
訪談：王健農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)處處長 王?。?/span>
肉牛生產(chǎn)發(fā)展的速度跟不上消費(fèi)增長的速度，現(xiàn)在全國養(yǎng)殖場大概740萬，基本是小規(guī)模大群體的格局，全國年出欄50頭以上的占37.2%，這在畜牧業(yè)是最低的，從2023年以來肉牛行業(yè)發(fā)生了一些變化，養(yǎng)殖持續(xù)虧損，對(duì)行業(yè)造成很大的影響，肉牛養(yǎng)殖戶養(yǎng)一頭牛虧損1800元左右，連續(xù)7個(gè)月虧損額在1000元以上，同比22個(gè)月下行，目前的行業(yè)虧損面達(dá)到69.6%，這是行業(yè)發(fā)展至今多年沒遇到過的困境。
針對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀，七部委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》，對(duì)肉牛的具體措施有以下幾個(gè)方面：
一、穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，肉牛行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)母牛是根本，所以穩(wěn)定基礎(chǔ)母牛的存欄量，讓產(chǎn)業(yè)不至于出現(xiàn)大幅下滑；
二、降成本，肉牛最大的成本是飼草，國家安排了糧改飼的政策來幫助養(yǎng)殖場降低飼草料成本；
三、強(qiáng)化金融服務(wù)，養(yǎng)牛需要有流動(dòng)資金，我們會(huì)同金融相關(guān)部門出臺(tái)金融政策，比如建立白名單制度，有維持生產(chǎn)的資金鏈。
四、技術(shù)服務(wù)支持，行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家提供技術(shù)支持來降低成本；
五、促進(jìn)消費(fèi)，通過多種場景多種平臺(tái)來引導(dǎo)牛肉消費(fèi)。
各地27個(gè)省份和新疆建設(shè)兵團(tuán)一共投入60個(gè)億來支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)紓困。
連線：楊紹武連線：內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市百順養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人
楊紹武肉牛存欄1230頭，自繁自育。
一頭牛賠1500元左右，養(yǎng)殖場到目前為止虧損達(dá)100萬。肉牛市場下跌的原因：1.存量比較達(dá)，2.消費(fèi)購買力不好，3.進(jìn)口肉體量過大，消費(fèi)減少約25%。措施：想辦法降低成本，積極去落后產(chǎn)能，根據(jù)不同的消費(fèi)市場，養(yǎng)不同品種的牛，繼續(xù)提高種群的品質(zhì)，提高生產(chǎn)性能，把現(xiàn)在產(chǎn)能落后的這部分牛積極消化，同時(shí)，抓好飼草料種植環(huán)節(jié)，想辦法種好草，降低成本，第三，積極爭取好的政策。
從8月份以來，有很多政策起到了幫扶作用，比如金融政策，基礎(chǔ)母牛提質(zhì)增效的政策，糧改飼補(bǔ)貼等。
連線：新疆維吾爾自治區(qū) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧局局長 孫家鵬
新疆肉牛存欄800多萬頭，年產(chǎn)量58萬噸，活牛價(jià)格為21-22元，新疆降幅趨勢(shì)同于全國，規(guī)模肉牛育肥場受影響最大，出欄的肉牛每頭虧損2000-3000元，虧損面達(dá)70%，今年外銷牛肉比去年下降20%。
措施：出臺(tái)了《穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施》，上半年還出臺(tái)了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群財(cái)政金融支持政策和產(chǎn)業(yè)幫扶精準(zhǔn)到戶的兩項(xiàng)政策，全年出臺(tái)的三項(xiàng)政策來穩(wěn)定畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第一，自治區(qū)新增加了2000噸的牛肉儲(chǔ)備，對(duì)儲(chǔ)備牛肉的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼；第二，保母畜，對(duì)疆內(nèi)養(yǎng)殖戶利用優(yōu)質(zhì)凍精進(jìn)行配種改良，能繁母牛見犢補(bǔ)母，每頭牛補(bǔ)貼500元，覆蓋全區(qū)養(yǎng)殖戶，對(duì)脫貧戶新增的母牛補(bǔ)貼3000-4000元/頭，第三，降低成本，在落實(shí)“糧改飼”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)挖掘低價(jià)飼草料資源，對(duì)用玉米秸稈加工飼料的進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)還降低融資成本，新申請(qǐng)和續(xù)貸的給與2%的貼息，第四，聚焦優(yōu)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是調(diào)優(yōu)畜群結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，自治區(qū)財(cái)政對(duì)成效顯著的市縣獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，脫貧戶使用優(yōu)質(zhì)凍精每頭補(bǔ)貼200元。
成效：目前肉牛的日糧成本比上半年下降20%，活牛價(jià)格穩(wěn)中有升。
提高產(chǎn)業(yè)競爭力
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)處處長王健：
從國外進(jìn)口的牛肉，一公斤34元左右，國內(nèi)的牛肉70元左右，進(jìn)口國家主要是放牧生產(chǎn)方式，成本很低，從長遠(yuǎn)來看，只有練好內(nèi)功，從種、料、病、管幾個(gè)方面，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，才是我們行業(yè)持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展的長久之計(jì)。在全國肉牛遺傳改良計(jì)劃的框架下來推行，種業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)40%，這方面還有很大潛力可挖。
飼草產(chǎn)業(yè)方面，精料和飼草比重國外是3：7，我們是4：6，國家相關(guān)部門發(fā)了《關(guān)于飼草料高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出將來要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草，保障國內(nèi)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)飼草的需求，這也是降成本很關(guān)鍵的舉措。
從疫病防控來說，涉及重大動(dòng)物疫病，人畜共患病和常見病，要統(tǒng)籌推進(jìn)，通過免疫和撲殺，相結(jié)合的措施，還要培育發(fā)展社會(huì)化的服務(wù)組織，提升整個(gè)疫病防控的實(shí)力，減少“因病”損失。
總體來說，肉牛畜種本質(zhì)特征上講，跟其他畜種比有一定優(yōu)勢(shì)，病比較少，另外，從設(shè)施裝備上，要引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，來引導(dǎo)養(yǎng)殖主體，提升設(shè)施化的裝備水平。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長、國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家 李俊雅：
種，以雜交為主，占80%，西門塔爾占雜交牛的80%，也就是說西門塔爾在肉牛中占60-65%，這方面來說，我們一方面從種業(yè)提升自己的品種；另一方面整體推進(jìn)，肉牛遺傳改良計(jì)劃，分片區(qū)、產(chǎn)區(qū)進(jìn)行重要品種的遺傳配比和改良，來提升整體效率。
在石家莊做過飼草方面試驗(yàn)，南方棕櫚粕加上發(fā)酵技術(shù)，一頭牛每天能降4元成本，每個(gè)地區(qū)資源都不同，盡量挖掘低成本、高效率飼料資源。在病上，提前預(yù)防，控制好了，損失肯定就少了，也能提高效益。
總之，我們要多措并舉，從養(yǎng)殖幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中發(fā)力，不斷地持續(xù)地，久久為功地去做，這樣產(chǎn)業(yè)競爭力才能逐步提升。
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